Bộ Khoa học và Công nghệ cần bố trí kinh phí riêng cho hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

Tiếp và làm việc với Đoàn kiểm tra có Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Bùi Thế Duy cùng đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ KH&CN.

Theo báo cáo của Bộ KH&CN với Đoàn kiểm tra, trên cơ sở trách nhiệm được quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), các quy định về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL, lãnh đạo Bộ KH&CN và lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông trước khi hợp nhất (sau đây gọi là Bộ KH&CN) đã chỉ đạo, điều hành và tạo các điều kiện đảm bảo cho công tác này được thực hiện nghiêm túc tại Bộ.

Về tình hình thực hiện công tác kiểm tra VBQPPL, công tác kiểm tra VBQPPL được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nhiệm vụ được giao tại Luật Ban hành VBQPPL cũng như phối hợp với Bộ Tư pháp trong công tác kiểm tra, xử lý văn bản của các Bộ, ngành, địa phương có liên quan; xử lý kịp thời các văn bản có dấu hiệu sai sót theo kiến nghị của Bộ Tư pháp. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số văn bản do Bộ ban hành phải xử lý theo kiến nghị của Bộ Tư pháp. Việc kiểm tra văn bản theo thẩm quyền và tổng hợp kết quả tự kiểm tra VBQPPL có liên quan đến lĩnh vực KH&CN thực hiện trên cơ sở văn bản của các Bộ, ngành, địa phương (không tổ chức kiểm tra theo địa bàn, chuyên đề, ngành lĩnh vực) có thể dẫn tới việc không phát hiện được các VBQPPL sai sót.

Về công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL, cơ bản các văn bản được xây dựng nghiêm túc, cơ bản bảo đảm tiến độ và chất lượng. Các đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng, thẩm định, thẩm tra, kiểm tra, rà soát VBQPPL và thường xuyên nhận được sự phối hợp, hỗ trợ tích cực, hiệu quả của Bộ Tư pháp trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật. Bên cạnh những kết quả đạt được, một số văn bản vẫn chưa được xử lý kịp thời do thực hiện theo quy trình xây dựng VBQPPL phải đủ các bước theo quy định…

Để công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL đạt kết quả cao hơn nữa, Bộ KH&CN kiến nghị Bộ Tư pháp tăng cường tuyên truyền, phổ biến và kiểm tra trong hệ thống cơ quan nhà nước về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác này, thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác này tại các Bộ, ngành, địa phương. xây dựng, hoàn thiện các quy định làm căn cứ để các cơ quan bảo đảm nhân lực, kinh phí cho công tác này. Bộ KH&CN cũng đề xuất Bộ Tư pháp quan tâm hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương bảo đảm nguồn nhân lực, kinh phí cho công tác này; tạo điều kiện cho các công chức làm công tác này của Bộ KH&CN tham gia các đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp để có thể học hỏi kinh nghiệm, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ…

Tại buổi làm việc, Đoàn kiểm tra liên ngành đã kiểm tra VBQPPL của Bộ trưởng Bộ KH&CN ban hành đang có hiệu lực pháp luật; kiểm tra tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL tại Bộ KH&CN, nhất là trong các năm 2022-2024 và 9 tháng đầu năm 2025. Qua trao đổi của các thành viên Đoàn kiểm tra, đại diện một số đơn vị liên quan của Bộ KH&CN cũng đã giải trình thêm về nguyên nhân xảy ra sai sót, báo cáo thực trạng và tình hình xử lý các văn bản theo từng nhóm vấn đề

(Ảnh: D.Mạnh)

Thay mặt Bộ KH&CN, Thứ trưởng Bùi Thế Duy cảm ơn Đoàn kiểm tra, đồng thời khẳng định buổi làm việc là cơ hội quý báu để Bộ rà soát, đánh giá lại toàn diện hiện trạng công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra VBQPPL tại Bộ. Hoàn toàn thống nhất và xin tiếp thu một cách nghiêm túc các kết luận của Đoàn kiểm tra, Thứ trưởng Bùi Thế Duy cho biết, Bộ KH&CN sẽ ban hành ngay một kế hoạch hành động cụ thể để xử lý dứt điểm các lỗi sai tại các văn bản mà Đoàn đã chỉ ra, quyết tâm hoàn thành trong tháng 11.

Về lâu dài, Bộ sẽ rà soát, hoàn thiện lại quy trình xây dựng, ban hành văn bản trong nội bộ; đồng thời, đề nghị các đơn vị liên quan tính toán, bố trí nguồn kinh phí thỏa đáng cho công tác này, đặc biệt là kinh phí để thực hiện kiểm tra văn bản theo thẩm quyền tại các địa phương và các Bộ, ngành khác.

Nhân dịp này, Thứ trưởng Bùi Thế Duy kiến nghị với Đoàn kiểm tra và Bộ Tư pháp một giải pháp mang tính đột phá. Đó là nghiên cứu cơ chế cho phép “thuê khoán” một số hoạt động trong quy trình xây dựng pháp luật cho các đơn vị, chuyên gia bên ngoài có đủ năng lực. Việc xã hội hóa một số công đoạn như nghiên cứu, soạn thảo, tư vấn… sẽ giúp giảm tải cho bộ máy nhà nước, tận dụng được nguồn nhân lực chất lượng cao trong xã hội và nâng cao tính chuyên nghiệp, chất lượng của văn bản.

Các đại biểu phát biểu tại buổi làm việc. (Ảnh: D.Mạnh)

Kết luận buổi kiểm tra, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh, Đoàn kiểm tra đánh giá cao những kết quả mà Bộ KH&CN đã đạt được trong công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL. Lãnh đạo Bộ KH&CN đã quan tâm chỉ đạo sát sao, ban hành các kế hoạch công tác cụ thể, bố trí nhân sự và tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế. Công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền và rà soát, hệ thống hóa văn bản đã được thực hiện thường xuyên, bám sát kế hoạch và đạt được nhiều kết quả tích cực, với số lượng văn bản được xử lý năm sau cao hơn năm trước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu chia sẻ, công tác xây dựng và kiểm tra VBQPPL của Bộ KH&CN còn một số tồn tại. Qua công tác kiểm tra, Đoàn đã phát hiện một số văn bản do Bộ trưởng Bộ KH&CN ban hành có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật. Chất lượng công tác tự kiểm tra cần được nâng cao hơn nữa, khi chưa kịp thời phát hiện được các sai sót mà sau đó Đoàn kiểm tra theo thẩm quyền đã chỉ ra.

Để nâng cao chất lượng công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế, Đoàn kiểm tra đề nghị Bộ KH&CN tập trung thực hiện một số nội dung. Trong đó, tiếp tục tăng cường chỉ đạo, đảm bảo thi hành nghiêm túc và toàn diện Luật Ban hành VBQPPL, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá để thực hiện các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về phát triển KHCN và đổi mới sáng tạo. Nâng cao hơn nữa chất lượng công tác tự kiểm tra, đảm bảo 100% văn bản do Bộ ban hành được kiểm tra kỹ lưỡng, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh sai sót ngay từ đầu.

Hơn nữa, cần tăng cường nguồn lực cho công tác pháp chế, đặc biệt là kiện toàn đội ngũ cán bộ, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ và quan trọng nhất là bố trí kinh phí riêng cho hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL. Đẩy mạnh cơ chế tiếp nhận và xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và thông tin báo chí liên quan đến các quy định pháp luật trong lĩnh vực của Bộ.

Đoàn kiểm tra ghi nhận các đề xuất, kiến nghị của Bộ KH&CN. Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ, tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ và tạo điều kiện để cán bộ của Bộ tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng và các đoàn kiểm tra liên ngành nhằm nâng cao năng lực thực tiễn.