Qua thảo luận, các đại biểu bày tỏ tán thành với việc xây dựng Luật nhằm khắc phục hạn chế, khó khăn, vướng mắc của Luật hiện hành; đổi mới hoạt động PBGDPL; bảo đảm quyền tiếp cận thông tin pháp luật, quyền tham gia góp ý, phản ánh, kiến nghị về chính sách, pháp luật; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; góp phần xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của công tác PBGDPL tại cơ sở, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà (Đoàn TP Hà Nội) ủng hộ phương án quy định bắt buộc thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL ở cấp xã và cho rằng đây là quy định cần thiết, có cơ sở pháp lý chặt chẽ và đáp ứng đúng đòi hỏi của thực tiễn.
Dẫn phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và nhiều đại biểu QH tại phiên thảo luận Tổ về dự án Luật này đã khẳng định luật pháp chỉ khái quát hóa một số vấn đề của cuộc sống; cái gốc bền vững để giữ gìn kỷ cương xã hội vẫn là đạo đức, truyền thống, văn hóa và phong tục tập quán tốt đẹp, đại biểu chỉ ra rằng, mục tiêu của giáo dục pháp luật không chỉ là làm rõ nội hàm của những điều luật, mà quan trọng hơn là phải làm sao để việc tuân thủ pháp luật trở thành hành vi tự giác, tự thân.
“Hơn nữa, địa bàn cấp xã là nơi sát dân nhất, nơi diễn ra mọi sinh hoạt, ứng xử hàng ngày. Nếu không có một thiết chế điều phối đủ mạnh để gắn kết chặt chẽ pháp luật với các chuẩn mực đạo đức, chúng ta rất khó xây dựng được một xã hội văn minh, an toàn từ gốc”, đại biểu nói.
Bên cạnh đó, dẫn số liệu báo cáo của Bộ Tư pháp, đại biểu khẳng định, mô hình này đáp ứng nhu cầu khách quan của cơ sở và đã được kiểm chứng trên thực tế.
“Thực tế cho thấy, địa phương nào đã chủ động vận hành Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã, công tác PBGDPL đạt hiệu quả rõ rệt nhờ cơ chế điều phối liên ngành thuận lợi, huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị cơ sở. Ngược lại, địa phương nào không lập Hội đồng, công tác này thường bị “khoán trắng” cho cán bộ tư pháp xã, dẫn đến có tình trạng tuyên truyền mang tính hình thức, không thực chất và thiếu hiệu quả”, đại biểu phân tích thêm.
 |
| Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn |
Ngoài ra, quy định bắt buộc thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL ở cấp xã không làm phát sinh biên chế hay phình bộ máy. “Quy định bắt buộc thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã là giải pháp thực tế, đưa pháp luật gắn với đạo đức, văn hóa của từng thôn, xóm, bản, làng mà không làm phát sinh thêm ngân sách hay biên chế. Đây chính là bệ đỡ pháp lý vững chắc để xây dựng một xã hội thượng tôn pháp luật”, đại biểu nêu quan điểm.
Đồng quan điểm, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung (Đoàn Tây Ninh) cũng đề nghị bỏ cụm từ “có thể” tại dự thảo Luật, mà quy định cứng việc thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL tại cấp xã.
Phân tích lý do, đại biểu cho rằng, nếu đã xác định Hội đồng là một thiết chế phối hợp liên ngành để tư vấn, điều phối và huy động nguồn lực cho công tác PBGDPL thì việc thành lập Hội đồng không nên chỉ dừng ở mức “có thể”, bị tùy thuộc vào quyết định của từng cơ quan, địa phương. Như vậy sẽ phụ thuộc rất nhiều vào sự quan tâm của từng địa phương, từng người đứng đầu.
“Điều 3 của dự thảo Luật đã khẳng định công tác PBGDPL là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị và xã hội, trong đó Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, nòng cốt trong chỉ đạo, quản lý và tổ chức thực hiện. Khi đã xác định đây là trách nhiệm mang tính hệ thống thì thiết chế phối hợp để thực hiện trách nhiệm đó cũng cần được thiết kế thống nhất. Việc quy định “có thể thành lập” thì trên thực tế sẽ dẫn đến tình trạng nơi có, nơi không; nơi tổ chức thường xuyên, nơi hoạt động hình thức; nơi có đầu mối phối hợp, nơi không có đầu mối rõ ràng. Điều này làm giảm tính thống nhất của chính sách pháp luật”, đại biểu nói.
Bên cạnh đó, theo đại biểu, cấp xã là nơi trực tiếp đưa pháp luật đến với người dân. Trong mô hình tổ chức chính quyền địa phương hiện nay, cấp xã ngày càng trực tiếp thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính và tiếp xúc thường xuyên với người dân, doanh nghiệp; cũng là nơi phát sinh rất nhiều nhu cầu giải thích, hướng dẫn, tuyên truyền và tổ chức thi hành pháp luật. Như vậy, trách nhiệm ở cấp xã là trách nhiệm thực tế, thường xuyên và rất lớn.
Vẫn theo đại biểu, quy định bắt buộc sẽ khắc phục tình trạng phân tán trách nhiệm. Bởi, đặc điểm của công tác PBGDPL là liên quan đến rất nhiều ngành, lĩnh vực và nhóm đối tượng; các hình thức phổ biến pháp luật đã bao gồm từ báo chí, nền tảng số, trí tuệ nhân tạo, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật, hòa giải, xét xử, xử lý vi phạm hành chính, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho đến giáo dục trong nhà trường… Nếu không có một đầu mối phối hợp liên ngành được xác lập ổn định thì rất khó bảo đảm sự thống nhất về nội dung, phương pháp, đối tượng và nguồn lực.
Đặc biệt, nhìn từ thực tiễn tổ chức bộ máy ở cấp xã, đại biểu chỉ ra, hiện nay, tại mỗi UBND cấp xã thường chỉ bố trí 1 đến 2 công chức trực tiếp tham mưu thực hiện công tác tư pháp, và công chức này thuộc Văn phòng HĐND và UBND; cấp xã không tổ chức một phòng hoặc bộ phận chuyên môn độc lập về công tác tư pháp. Trong khi đó, phạm vi công việc về tư pháp ở cấp xã là rất rộng, tham mưu nhiều nhiệm vụ.
Như vậy, nếu quy định “có thể” thì công tác tham mưu cho UBND cấp xã về PBGDPL sẽ phụ thuộc chủ yếu vào 1 hoặc 2 công chức này. Khi đó, dù có trách nhiệm và năng lực đến đâu cũng khó có thể một mình đảm nhiệm vai trò tham mưu, đề xuất, điều phối toàn bộ công tác PBGDPL trên địa bàn, trong khi công tác này liên quan đến rất nhiều chủ thể: công an, giáo dục, văn hóa - xã hội, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư…
Trong bối cảnh đó, đại biểu nhấn mạnh, việc thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã sẽ tạo ra một cơ chế bảo đảm về mặt tổ chức, giúp giảm áp lực cho công chức tham mưu tư pháp; đồng thời chuyển công tác PBGDPL từ việc “một vài công chức làm tham mưu” sang “cả hệ thống chính trị cùng phối hợp thực hiện”.
“PBGDPL là khâu cuối cùng nhưng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để pháp luật đi vào cuộc sống. Muốn người dân hiểu pháp luật, biết sử dụng pháp luật và tự giác tuân thủ pháp luật thì công tác này phải được tổ chức thống nhất, thường xuyên và có đầu mối phối hợp rõ ràng”, đại biểu nhấn mạnh.
Đại biểu Phan Thị Mỹ Dung cũng đề nghị bổ sung thêm ở Điều 18 dự thảo Luật quy định cứng trong các chương trình mục tiêu quốc gia, trong các đề án có liên quan đến các đối tượng đặc thù được nêu tại Điều 16 Luật này phải có tiêu chí bắt buộc về tiếp cận pháp luật của các đối tượng đặc thù để nguồn lực về ngân sách, kinh phí và nhân lực cho công tác BPGDPL của đối tượng đặc thù được đảm bảo toàn diện hơn.
“Một người khuyết tật, người thuộc hộ nghèo được nhà nước hỗ trợ nhưng không biết quyền tiếp cận dịch vụ, quyền trợ giúp pháp lý, quyền khiếu nại, tố cáo thì chính sách chưa thật sự trao quyền cho họ. Hay nói cách khác, PBGDPL phải được coi là một “hạ tầng mềm” của các chương trình chính sách xã hội”, đại biểu nói.
Theo dõi chúng tôi trên:
PLM - Ngày 21/9, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo khoa học cấp quốc gia với chủ đề “Những giải pháp tạo đột phá nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, thúc đẩy văn hóa thi hành pháp luật”. Chủ trì hội thảo có Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng và Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh.
PLM- Tiếp tục hành trình Caravan mùa 4, sáng ngày 19.9, tại quảng trường UBND xã Tuy Đức, tỉnh Lâm Đồng đã diễn ra chương trình Tuyên truyền phổ biến luật về an toàn giao thông học đường với sự tham gia của hơn 1000 cháu học sinh đến từ nhiều trường học trên địa bàn xã, cùng các đại biểu đến từ báo Pháp luật Việt Nam, UBND tỉnh Lâm Đồng và lãnh đạo xã Tuy Đức.
PLM- Sáng ngày 18/9 chương trình Caravan mùa 4 do báo Pháp luật Việt Nam cùng phối hợp với Uỷ ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng tổ chức với chủ đề “Vững tay lái – Sáng đường biên” đã làm lễ xuất phát tại khu đô thị Vạn Phúc City, thành phố Hồ Chí Minh.
PLM - Vừa qua, tại Hà Nội, Lễ bốc thăm chia bảng và họp kỹ thuật Giải bóng đá “Báo chí đồng hành cùng Doanh nghiệp” lần thứ VII -2026 đã diễn ra với sự góp mặt của 12 đội bóng đến từ các cơ quan báo chí và cộng đồng doanh nghiệp có chung niềm đam mê với môn thể thao vua.
PLM - Thác Mu là danh thắng ở vùng núi thuộc xã Tự Do, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình cũ nay là thôn Mu Khướng, xã Ngọc Sơn, tỉnh Phú Thọ. Đây là một trong những thác nước còn giữ được vẻ đẹp tự nhiên hoang sơ, và được nhiều chuyên trang du lịch nước ngoài đánh giá là 1 trong 15 thác nước đẹp nhất Việt Nam. Chính vì vậy mà hiện nay ngoài du khách trong nước thì cũng có rất nhiều du khách quốc tế đến đây tham quan trải nghiệm văn hoá nơi đây, góp phần thúc đẩy du lịch cộng đồng phát triển và tạo công ăn việc làm và thu nhập ổn định cho lao động tại địa phương.
Plm - Sáng ngày 12/9, Trường Đại học Tài chính – Ngân hàng Hà Nội (FBU) tổ chức Lễ khai giảng năm học 2026–2027, chào đón tân sinh viên khóa 15
(PLM) - Sáng 11/9/2026, máy bay vận tải quân sự CASA-C295 của Quân chủng Phòng không – Không quân đã hạ cánh an toàn tại sân bay quân sự Gia Lâm (Hà Nội), vận chuyển 13.563 mẫu sinh phẩm hài cốt liệt sĩ phục vụ công tác giám định ADN.
(PLM) - Bé trai 8 tuổi nguy kịch vì ong vò vẽ đốt, sốc phản vệ đe dọa tính mạng. Bác sĩ Bệnh viện Nhi Trung ương khẩn cấp cứu sống bé sau 24 giờ điều trị tích cực.
(PLM) - Từ xưởng kim loại nhỏ ở Kanagawa, người sáng lập Gantan kể hành trình hơn 60 năm đưa mái kim loại chống thiên tai ra thế giới, với Việt Nam được xem là thị trường chiến lược tiếp theo của doanh nghiệp.
(PLM) - Hàng loạt xe tải trọng lớn vận chuyển đất vào khu vực dự án nhà tang lễ Thanh Xuân (phường Khương Đình, Hà Nội) khiến đường phố bụi bẩn, đất đá rơi vãi, ảnh hưởng đến đời sống người dân và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông.
