Thế nhưng sai sót nhiều lần bị chỉ ra đó đã không được cơ quan chức năng Bình Dương khắc phục xử lý. Để rồi cuối năm 2019, chính cơ quan chức năng Bình Dương lại khởi tố vụ án (sau này năm 2020 Bộ Công an rút vụ án về điều tra).
Sai sót, nhưng vẫn chuyển giao
Theo KLĐT 39/KLĐT-CSKT(P10) và KLĐT bổ sung 54/KLĐT-CSKT(P10) của Cơ quan CSĐT Bộ Công an (CA), với dự án 145 ha (có nhiều tên gọi như “dự án 145”, “dự án Tân Thành”, “dự án sân golf Tân Thành và khu nghỉ dưỡng đảo Hồ Điệp”…), ông Nguyễn Văn Minh (nguyên Chủ tịch HĐQT kiêm TGĐ TCty 3/2) đã chỉ đạo đưa vào góp vốn tại Cty Tân Thành mà không định giá, không đưa vào xác định giá trị DN khi CPH, gây thất thoát tài sản Nhà nước.
Nguồn gốc để TCty 3/2 có khu đất trên, phải kể từ ngày 8/6/2004, khi UBND tỉnh có văn bản chấp thuận chủ trương cho TCty 3/2 nhận đất. Ngày 24/11/2004, TCty 3/2 ký hợp đồng “đền bù đất đai” với BQL Khu liên hiệp Công nghệ - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương. TCty 3/2 phải tự bỏ kinh phí hoàn trả tiền đền bù cho BQL để được nhận đất. Ngày 7/4/2005, UBND tỉnh có văn bản chấp thuận chủ trương giao đất cho TCty 3/2. Ngày 1/6/2006, BQL và TCty 3/2 bàn giao mốc ranh. Trước tiên phải khẳng định, trên đây là cơ chế giao nhận đất “không giống ai”, “chỉ có ở Bình Dương”.
Theo KLTT số 2623/KL-TTCP ngày 26/11/2008 của Thanh tra Chính phủ (TTCP), việc TCty 3/2 dùng 145 ha đất trên để góp vốn cùng 2 đối tác nước ngoài thành lập Cty CP Phát triển & Đầu tư Tân Thành (xây dự án trên đất đó) khi chưa có “sổ đỏ” là trái với điểm d, khoản 2, Điều 110 Luật Đất đai 2003 và Thông tư 23/2006/TT-BTC.
Hai năm sau đó, tại KLTT 1040/KL-TTCP-V.I ngày 29/4/2010 về việc chấp hành pháp luật tại TCty 3/2, một lần nữa TTCP nhắc đến khu đất 145 này. Theo đó, “việc chấp thuận cho phép TCty 3/2 góp vốn bằng quyền sử dụng đất (QSDĐ) liên doanh với nước ngoài, triển khai đầu tư dự án khi chưa thực hiện đầy đủ thủ tục giao đất, phê duyệt dự án là chưa đúng điểm đ, khoản 2, Điều 110, Điều 106, khoản 2 Điều 31 Luật Đất đai 2003; Điều 30 và khoản 4 Điều 98 Nghị định 181/2004/NĐ-CP”.
TTCP cho biết, “nội dung này cũng đã được Ủy ban Kiểm tra Trung ương kiểm tra, kết luận tại văn bản 492/TB/UBKTTW ngày 4/9/2009”.
Theo TTCP, nguyên nhân dẫn đến các khuyết điểm tồn tại trên trước hết liên quan trách nhiệm các cơ quan chức năng Bình Dương trong quản lý, chỉ đạo, điều hành các hoạt động của DN. Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan có tác động đáng kể là do cơ chế chính sách và các quy định Nhà nước về quy hoạch, quản lý sử dụng đất còn nhiều bất cập, chưa cụ thể (…) dẫn đến gây khó khăn không nhỏ cho DN trong triển khai thực hiện đầu tư dự án trong điều kiện môi trường nền kinh tế có nhiều biến động.
Trong KLTT này, TTCP cũng kiến nghị Bộ Tài chính và Văn phòng TW Đảng nghiên cứu, hướng dẫn, ban hành các quy định cụ thể về quy trình sắp xếp, đổi mới các DN thuộc sở hữu của Đảng; cơ chế quản lý vốn, tài sản, lợi nhuận do liên doanh liên kết tại các DN của các cơ quan Đảng; và trình tự, thủ tục điều chuyển vốn, tài sản từ sở hữu của Nhà nước cho các DN thuộc sở hữu của Đảng.
Trong cả KLTT 2623/KL-TTCP và 1040/KL-TTCP-V.I, không có hướng dẫn cụ thể những sai sót tại dự án 145 phải khắc phục xử lý ra sao. Thực tế sau này cho thấy, dự án 145 sau đó vẫn được thực hiện.
Ngày 14/7/2016, TCty 3/2 có văn bản 117/CV/TCTY, đề nghị với khu đất 145 “có nguồn gốc Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, đã được TCty cam kết dùng góp vốn thành lập Cty Tân Thành theo hợp đồng liên doanh. Theo đề án tái cơ cấu, cổ phần hóa TCty thì phần vốn góp của TCty tại Cty Tân Thành sẽ thuộc Cty cổ phần sau cổ phần hóa (CPH), do đó TCty sẽ thực hiện thủ tục góp vốn bằng QSD khu đất này và giao quyền quản lý sử dụng cho Cty Tân Thành kinh doanh và phát triển dự án”.
Ngày 29/7/2016, trả lời đề xuất trên, Tỉnh ủy Bình Dương có văn bản 407-CV/TU đồng ý chuyển giao khu đất trên cho TCty 3/2.
Nếu sai sót được xử lý sớm, có thể đã không có sai phạm xảy ra
Sau chỉ đạo trên, “ngày 9/6/2017, TCty 3/2 và Cty Tân Thành ký hợp đồng góp vốn bằng giá trị QSDĐ khu đất 145 ha, giá trị QSDĐ được các bên kế thừa hợp đồng liên doanh ký ngày 12/10/2007” (theo thông báo kết quả kiểm toán số 122/TB-KTNN ngày 25/4/2019 của KTNN).
Hơn bốn tháng sau đó, Sở TN&MT có tờ trình 788/TTr-STNMT do Giám đốc Sở, ông Phạm Danh ký trình UBND tỉnh, đề xuất khu đất 145 ha là “phần diện tích DN tiếp tục kế thừa tính vào giá trị DN CPH”.
Cùng thời điểm này, sai sót liên quan khu đất 145 lại được Kiểm toán Nhà nước (KTNN) chỉ ra trong văn bản 346/KTNN-TH ngày 15/8/2017 (về kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đô thị trên địa bàn Bình Dương giai đoạn 2013 – 2016). KTNN xác định với dự án khu dịch vụ của TCty 3/2 (trong đó có khu đất 145), thì tiền SDĐ phải nộp tăng thêm theo bảng giá đất tại thời điểm giải phóng mặt bằng là gần 201 tỷ đồng.
Gần hai năm sau, khu đất 145 một lần nữa lại được KTNN “điểm danh” trong thông báo kết quả kiểm toán số 122/TB-KTNN ngày 25/4/2019 (về quyết toán giá trị phần vốn Nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển sang Cty CP của TCty 3/2).
Trong văn bản gửi lãnh đạo Tỉnh ủy Bình Dương, KTNN đề nghị Tỉnh ủy chỉ đạo UBND tỉnh, TCty 3/2 kiểm gia, giải quyết dứt điểm theo pháp luật với việc góp vốn liên doanh bằng QSDĐ 145 ha. “Sau khi thực hiện giải quyết dứt điểm theo quy định của Nhà nước với nội dung trên, chênh lệch về giá trị phần vốn Nhà nước so với số liệu đã được KTNN xác định tại thời điểm 31/10/2018; thì đề nghị Tỉnh ủy Bình Dương chỉ đạo cơ quan liên quan và TCty 3/2 thực hiện điều chỉnh giá trị phần vốn Nhà nước để quản lý, sử dụng theo đúng quy định pháp luật”, KTNN nêu rõ.
Thế nhưng thực tế, sau đó Công an Bình Dương đã khởi tố vụ án “vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí” xảy ra tại TCty 3/2. Rồi Bộ Công an rút vụ án về điều tra, và với khu đất 145 ha, kết luận ông Minh đã chỉ đạo đưa vào góp vốn tại Cty Tân Thành mà không định giá, không đưa vào xác định giá trị DN khi CPH, gây thất thoát tài sản Nhà nước.
Một LS thuộc Đoàn LS TP HCM nhận xét: “Móc xích những tình tiết nêu trên, có thể thấy sai phạm của TCty 3/2 và ông Minh có khởi nguồn từ việc được giao nhận đất với Bình Dương theo “cơ chế không giống ai”. Lại thêm yếu tố có thể vì tự tin vì tự bỏ kinh phí hoàn trả tiền đền bù cho Bình Dương để được nhận đất; lại là DN thuộc Văn phòng Tỉnh ủy Bình Dương; nên từ sai sót tồn tại rồi chuyển hóa thành sai phạm, vi phạm”.
“Còn một yếu tố đáng tiếc góp phần dẫn tới vụ án này, đó là những sai sót ban đầu, dù đã nhiều lần được Ủy ban Kiểm tra Trung ương, TTCP, KTNN chỉ ra; nhưng cơ quan chức năng Bình Dương đã không chỉ đạo TCty 3/2 sửa sai dứt điểm; để rốt cục thành một đại án”.
“Theo tôi, còn một yếu tố quan trọng khác không kém. Đó là sai sót của TCty 3/2 với khu đất 145 ha được mỗi cơ quan chức năng chỉ ra một điểm sai, thời gian cách nhau rời rạc. Lại thêm sự hiểu biết pháp luật có thể còn hạn chế của các đối tượng quản lý DN, ví dụ hiểu “phần diện tích DN tiếp tục kế thừa tính vào giá trị DN CPH” là như thế nào; nên các hành vi không đúng quy định pháp luật đã xảy ra”.
Tỉnh ủy Bình Dương: “Không xảy ra thiệt hại trên thực tế với khu đất 145 ha”
Trong Văn bản số 50-BC/TU ngày 10/6/2021, Tỉnh ủy Bình Dương cho biết giá trị khu đất 145 ha theo kết quả giám định là 2091 tỷ đồng.
Ngày 25/11/2019, Cty Hưng Vượng đã có công văn đề xuất chuyển giao toàn bộ 38% CP tại Cty Tân Thành theo giá trị sổ sách kế toán ban đầu là 202,3 tỷ đồng.
Ngày 25/11/2019, Cty Phát Triển có công văn đề xuất chuyển giao toàn bộ 32% CP tại Cty Tân Thành theo giá trị đầu tư ban đầu theo sổ sách là 158,9 tỷ đồng.
Văn phòng Tỉnh ủy cùng Cty Hưng Vượng, Cty Phát Triển, Cty TNHH MTV Đầu tư và Quản lý dự án Bình Dương (Impco - Cty 100% vốn của Đảng) đã họp, có văn bản thỏa thuận thống nhất Impco nhận mua lại 70% vốn góp của Hưng Vượng và Phát Triển tại Cty Tân Thành theo giá trị đầu tư ban đầu.
Ngày 8/6/2021, HĐQT TCty 3/2 đã họp và quyết định chuyển giao toàn bộ 30% vốn góp tại Cty Tân Thành cho Cty Impco bằng giá trị đầu tư ban đầu theo sổ sách kế toán trước đây.
“Như vậy, sau khi hoàn tất thủ tục chuyển nhượng phần vốn góp của Cty Hưng Vượng, Phát Triển và cổ phần 30% của TCty 3/2 tại Cty Tân Thành cho Impco; thì khu đất 145 ha sẽ được thu hồi và sẽ không xảy ra thiệt hại trên thực tế cho DN Đảng và chủ sở hữu”, Tỉnh ủy Bình Dương nêu rõ.
Bình Trung
Theo dõi chúng tôi trên:
(PLM) - Theo phản ánh của người dân và ghi nhận phóng viên báo Pháp luật Việt Nam trong tháng 8/2026 thì hàng nghìn mét vuông đất nông nghiệp giáp nghĩa trang Cự Khối và giáp tuyến đường Giáp Hải thuộc xã Bát Tràng, thành phố Hà Nội đã và đang được san lấp bằng trạc thải xây dựng có dấu hiệu chưa đúng quy định.
(PLM) - Vừa qua, báo Pháp luật Việt Nam nhận được phản ánh tại thôn Lê Lợi, xã Chương Dương, TP. Hà Nội đang tồn tại một cơ sở giết mổ gia cầm số lượng lớn có dấu hiệu hoạt động không phép, gây mất vệ sinh an toàn thực phẩm và gây ô nhiễm môi trường.
(PLM) - Khởi tố, bắt tạm giam Hải “Sapa TV” cùng vợ và đối tác sau cáo buộc lừa dối khách hàng, vi phạm kế toán; vụ việc liên quan đường dây bán “thịt trâu sấy” gắn mác đặc sản tây bắc.
(PLM) - Sáng ngày 25/8/2026, tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền tổ chức Hội thảo khoa học cấp Bộ với chủ đề “Báo chí, truyền thông số với bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong kỷ nguyên phát triển mới”. Tại hội thảo, các chuyên gia hàng đầu đã tập trung thảo luận về chiến lược chuyển đổi tư duy từ phòng ngự bị động sang chủ động kiến tạo môi trường thông tin lành mạnh trên không gian mạng.
(PLM)- Công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới đòi hỏi sự đổi mới mạnh mẽ từ tư duy “ứng phó thụ động” sang “chủ động phòng ngừa”, lấy người dân làm trung tâm, chủ thể trong mọi hoạt động. Nhằm đáp ứng yêu cầu này, thành phố Hà Nội đã triển khai nhiều trung tâm giáo dục cộng đồng về PCCC và CNCH tại địa bàn các phường xã.
PLM - Ngày 22/8, tâm bão số 4 ở khu vực vùng biển Quảng Ninh - Hải Phòng, cách đặc khu Bạch Long Vĩ khoảng 120km về phía Bắc. Bão mạnh cấp 8, giật cấp 10, di chuyển theo hướng Tây Nam trên Vịnh Bắc Bộ với tốc độ khoảng 5km/h, gây mưa lớn ở Đông Bắc Bộ và Thanh Hóa.
(PLM) - Không có những tấm huân chương gắn lên ngực áo giữa bầu trời, chiến công của họ là sự trở về an toàn của đồng đội, là sự bình yên tuyệt đối của bầu trời Tổ quốc. Họ - những đôi mắt dẫn đường lặng lẽ, xây dựng những đường bay bảo vệ hòa bình từ trên không cho mỗi chuyến bay Quân sự.
(PLM) - Gantan Beauty Industry Co., Ltd. – 60 năm kiến tạo mái kim loại chống thiên tai, nơi công nghệ, kỷ luật và tinh thần Nhật Bản kết tinh thành những công trình bền vững, an toàn trước bão giông.
(PLM) - Trưa 21/8, máy bay vận tải quân sự CASA-295 của Quân chủng Phòng không – Không quân đã hạ cánh an toàn tại sân bay quân sự Gia Lâm (Hà Nội), vận chuyển 7.104 mẫu sinh phẩm hài cốt liệt sĩ phục vụ công tác giám định ADN.
(PLM) - Phát hiện khối u não mạch máu xuất huyết nguy hiểm từ khi còn trong bụng mẹ, một trẻ sơ sinh ở TP.HCM vừa được phẫu thuật vi phẫu gần 5 giờ thành công, giành lại sự sống ngoạn mục.
