Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi): Quy định cụ thể thu nhập thuộc diện chịu thuế

Chiều 13/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) họp, cho ý kiến về dự án Luật TNCN (sửa đổi).

Trình bày Tờ trình dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, hoàn thiện quy định về cách tính thuế đối với từng loại thu nhập, kết cấu lại và điều chỉnh tên một số điều để tương ứng với nội dung sửa đổi. Sửa đổi, hoàn thiện quy định về thu nhập chịu thuế TNCN đối với thu nhập từ kinh doanh; từ tiền lương, tiền công; cách tính thuế đối với hoạt động chuyển nhượng vốn; mở rộng phạm vi thu nhập từ nhận thừa kế, quà tặng. Quy định mức doanh thu không phải nộp thuế đối với thu nhập từ kinh doanh thống nhất với mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng (200 triệu đồng/năm trở xuống)...

Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của QH Phan Văn Mãi trình bày nêu rõ, về thu nhập chịu thuế, đa số ý kiến cho rằng, thu nhập thuộc diện chịu thuế là nội dung quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế, cần được quy định cụ thể trong Luật. Về giảm trừ gia cảnh, đa số ý kiến trong Cơ quan thẩm tra đề nghị Luật cần quy định cụ thể mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế và người phụ thuộc như cách thể hiện của Luật Thuế TNCN hiện hành để bảo đảm về thẩm quyền và sự rõ ràng, minh bạch.

Tại phiên họp, UBTVQH đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát để bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về thuế TNCN, bảo đảm quy định của Luật tuân thủ Hiến pháp, đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật. Đồng thời, rà soát để bảo đảm sửa đổi Luật giải quyết được các khó khăn, vướng mắc hiện nay, bảo đảm thuế TNCN thực sự là công cụ quan trọng trong việc điều tiết, phân phối lại thu nhập, hướng tới mục tiêu công bằng xã hội.

Về một số vấn đề cụ thể, UBTVQH đề nghị rà soát phạm vi thu nhập chịu thuế, thu nhập chịu thuế để quy định cụ thể, đầy đủ hơn, bảo đảm rõ ràng, minh bạch, phù hợp với Hiến pháp. “Đây là những nội dung cốt lõi của Luật, liên quan đến quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm về thuế của người dân và doanh nghiệp”, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Hải nêu rõ trong phát biểu kết luận nội dung phiên họp.UBTVQH cũng đề nghị đánh giá thêm về áp thuế đối với chuyển nhượng vàng đối với người dân có hoạt động chuyển nhượng vàng không vì mục đích đầu cơ, kinh doanh; rà soát thêm biểu thuế luỹ tiến từng phần để bảo đảm hợp lý, công bằng cho người nộp thuế giữa các nhóm thu nhập. Về giảm trừ gia cảnh, UBTVQH đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu hoàn thiện theo đề xuất của Cơ quan thẩm tra, thể hiện như Luật hiện hành là quy định cụ thể mức giảm trừ gia cảnh với người nộp thuế, người phụ thuộc. Đồng thời, quy định về thẩm quyền của Chính phủ trong việc trình UBTVQH xem xét điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh phù hợp với biến động giá cả trong trường hợp chỉ số giá tiêu dùng có biến động với tỉ lệ tỉ lệ nhất định so với thời điểm luật có hiệu lực thi hành. Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu kỹ lưỡng để hoàn thiện dự thảo Luật, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, khả thi của Luật khi được ban hành.