Khai mạc Phiên họp thứ 6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ tịch QH Trần Thanh Mẫn cho biết, QH vừa kết thúc thành công Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, QH khoá XVI với khối lượng công việc lớn, thông qua 15 luật, 6 nghị quyết quy phạm pháp luật, 7 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội.

Nhận định Kỳ họp đã thành công rất tốt đẹp, Chủ tịch QH ghi nhận, đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm, nỗ lực rất lớn của các cơ quan khi vừa phải khẩn trương hoàn thiện các luật, nghị quyết đã được QH thông qua tại Kỳ họp vừa qua để công bố đúng thời hạn; vừa chuẩn bị một khối lượng lớn hồ sơ cho Phiên họp thứ 6 của UBTVQH.

Khẳng định đây là phiên họp quan trọng, Chủ tịch QH cho biết, theo dự kiến, tại Phiên họp thứ 6, UBTVQH sẽ xem xét, cho ý kiến và quyết định khoảng 40 nội dung.

“Đây là phiên họp cao điểm về công tác lập pháp, đồng thời là bước chuẩn bị trực tiếp, rất quan trọng cho Kỳ họp thứ hai của QH khóa XVI”, Chủ tịch QH nhấn mạnh.

Trên tinh thần đó, Chủ tịch QH đề nghị tập trung thực hiện 3 yêu cầu lớn. Trước hết, công tác lập pháp phải đặt chất lượng, tính khả thi và yêu cầu phát triển lên hàng đầu.

Chủ tịch QH lưu ý, tại phiên họp này, UBTVQH dự kiến cho ý kiến đối với 31/41 dự án luật, nghị quyết dự kiến trình QH tại Kỳ họp thứ 2; nhiều dự án có phạm vi điều chỉnh rộng, tác động lớn đến tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, người dân, doanh nghiệp và nền kinh tế.

Nhấn mạnh khối lượng công việc rất lớn, thời gian rất gấp, Chủ tịch QH yêu cầu không vì tiến độ mà hạ thấp chất lượng. Các cơ quan trình phải chuẩn bị hồ sơ thật kỹ lưỡng, bảo đảm vững chắc về chính trị, pháp lý, khoa học và thực tiễn; chính sách phải rõ ràng, khả thi, giải quyết được những vấn đề đặt ra từ thực tiễn.

“Kiên quyết khắc phục tư duy cục bộ, lợi ích ngành, lĩnh vực; không tạo thêm thủ tục, chi phí, không đẩy khó khăn về phía người dân và doanh nghiệp”, Chủ tịch QH nêu rõ.

Các cơ quan thẩm tra phải phát huy cao nhất tính độc lập, chủ động, phản biện và trách nhiệm; không chỉ nêu vấn đề mà phải đề xuất phương án xử lý. UBTVQH tập trung thảo luận những vấn đề lớn, những nội dung còn có ý kiến khác nhau và những điểm có thể tạo ra chuyển biến thực chất.

“Tinh thần là pháp luật phải rõ hơn, đồng bộ hơn, dễ thực hiện hơn; phải tháo gỡ được điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và mở đường cho phát triển”, Chủ tịch QH nói.

Yêu cầu thứ hai được Chủ tịch QH Trần Thanh Mẫn đưa ra là phải siết chặt kỷ luật lập pháp và kỷ luật chuẩn bị Kỳ họp.

Trong đó, Chủ tịch QH đề nghị, khi xem xét Chương trình lập pháp năm 2027, cần lựa chọn có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên những vấn đề thực sự cần thiết, những điểm nghẽn về thể chế và các lĩnh vực mới cần hoàn thiện hành lang pháp lý để thúc đẩy phát triển.

“Việc đăng ký một dự án vào Chương trình lập pháp phải được xem là một cam kết về trách nhiệm. Cơ quan nào đề xuất dự án, xác định thời điểm trình thì phải chủ động chuẩn bị, bảo đảm cả tiến độ và chất lượng. Khắc phục tình trạng đăng ký nhiều nhưng sau đó xin lùi, xin rút, làm ảnh hưởng đến chương trình chung”, Chủ tịch QH nêu rõ và đề nghị Chính phủ kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc đối với các Bộ, ngành để xảy ra tình trạng này.

Đối với những vấn đề đã được định hướng, thực sự cần thiết để tháo gỡ khó khăn, ách tắc và tạo điều kiện cho đất nước phát triển trong giai đoạn mới, đảm bảo tăng trưởng 2 con số, Chủ tịch QH yêu cầu phải quyết liệt, quyết tâm triển khai thực hiện.

Nhấn mạnh tại Kỳ họp thứ 2, QH dự kiến xem xét gần 60 nội dung, trong đó có nhiều vấn đề quan trọng, Chủ tịch QH yêu cầu phải chuẩn bị từ sớm, từ xa, phối hợp ngay từ đầu và chỉ đưa vào chương trình những nội dung thực sự đủ điều kiện; không để tiếp diễn tình trạng hồ sơ gửi chậm, tài liệu gửi muộn, bổ sung nội dung sát Kỳ họp hoặc ngay trong thời gian QH đang họp.

Yêu cầu thứ ba được Chủ tịch QH đặt ra là khối lượng công việc càng lớn thì càng phải đổi mới mạnh mẽ phương thức làm việc, đề cao trách nhiệm đến cùng. Trong đó, Chủ tịch QH yêu cầu, việc tổng kết Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất phải được thực hiện thực chất, nhằm rút ra những cách làm tốt để tiếp tục phát huy, chuẩn hóa, đồng thời chỉ rõ hạn chế, nguyên nhân và giải pháp khắc phục. “Tổng kết là để làm tốt hơn, chứ không phải chỉ để khép lại một kỳ họp”, Chủ tịch QH nhấn mạnh, đồng thời yêu cầu các cơ quan phải nói thẳng, nói thật để rút kinh nghiệm cho các kỳ họp tiếp theo.

Trong tháng 9, cùng với phiên họp này, QH và các cơ quan của QH còn triển khai nhiều hoạt động quan trọng. Chủ tịch QH đề nghị các thành viên UBTVQH và các cơ quan chủ động hơn, phối hợp chặt chẽ hơn, xử lý công việc quyết liệt hơn; việc thuộc thẩm quyền cấp nào thì cấp đó phải giải quyết và chịu trách nhiệm.

Chủ tịch QH yêu cầu quán triệt tinh thần xuyên suốt Phiên họp: “Khối lượng lớn nhưng chất lượng không được giảm; thời gian gấp nhưng kỷ luật không được buông lỏng; phân công phải rõ và trách nhiệm phải đến cùng. Mỗi nội dung trình UBTVQH phải được chuẩn bị theo yêu cầu “đúng từ đầu, kỹ từ sớm, rõ trách nhiệm, theo đến cùng”; đảm bảo kỷ cương, trách nhiệm, chất lượng và hiệu quả”.