Kiểm điểm trách nhiệm trong mua sắm thiết bị y tế

Còn bất cập, kẽ hở trong chính sách

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Bắc Giang nhận xét, quy định của pháp luật về đấu thầu về quy trình mua sắm bằng hình thức chỉ định thầu rút gọn còn chưa rõ ràng, nên các đơn vị áp dụng không thống nhất. Quy định cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay gói thầu nhưng lại không có quy định làm thế nào để xác định được nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh cho rằng, còn có nhiều cách hiểu khác nhau về việc mua sắm trong trường hợp khẩn cấp, cấp thiết thì giao hàng trước hay sau khi hoàn thiện trình tự thủ tục... Đặc biệt, quy định của pháp luật về thẩm định giá Nhà nước và thẩm định giá độc lập (chứng thư thẩm định giá) còn chưa rõ ràng ở việc: Khi yêu cầu thẩm định giá, đơn vị yêu cầu có được (hoặc phải) cung cấp thông tin về đơn giá của hàng hóa đề nghị thẩm định hay không? Hồ sơ yêu cầu thẩm định giá có được (phải) gửi kèm theo báo giá hay không?

Bên cạnh đó, bộ phận chuyên môn liên quan thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc tổ chức mua sắm các gói thầu lớn lại phải đảm đương khối lượng công việc khổng lồ trong điều kiện dịch bệnh phức tạp.

Cán bộ lãnh đạo của trung tâm có dấu hiệu của việc cấu kết với đơn vị cung cấp để nâng giá mua bán đối với một số mặt hàng nhằm trục lợi cho nên đã bị Cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an khởi tố bị can và bắt tạm giam.

Trách nhiệm thuộc Giám đốc Trung tâm

Thanh tra tỉnh xác định, trách nhiệm trước hết đối với các sai phạm nêu trên thuộc về Giám đốc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2020 - 2021 và các cán bộ được giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ mua sắm thuộc niên độ thanh tra.

Đồng thời, trách nhiệm đối với việc đánh giá sai hồ sơ dự thầu gây thiệt hại cho ngân sách thuộc về đơn vị tư vấn; cán bộ có liên quan và Giám đốc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh.

Trách nhiệm đối với việc nghiệm thu sai hàng hóa (găng tay y tế thông thường) gây thiệt hại thuộc về kế toán theo dõi và Trưởng phòng Vật tư.

Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã yêu cầu xử lý đối với những sai phạm, khuyết điểm qua thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, sử dụng các trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm và thuốc phòng, chống dịch COVID-19 đối với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh.

Cụ thể, Thanh tra tỉnh đã yêu cầu Giám đốc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh có trách nhiệm thu hồi, nộp số tiền 116.808.000 đồng vi phạm vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh để nộp ngân sách Nhà nước.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Giám đốc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh (giai đoạn 2020 - 2021) tự kiểm điểm trách nhiệm và căn cứ thẩm quyền kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân có sai phạm trong việc mua sắm, đấu thầu trang thiết bị, vật tư, hóa chất, sinh phẩm, kit xét nghiệm phục vụ phòng chống dịch COVID-19 theo các nội dung đã nêu ở trên.

Đối với các lỗi vi phạm khác về trình tự, thủ tục, do không có điều kiện kiểm tra làm rõ về xuất xứ hàng hóa cũng như nhiều vật tư, hóa chất đã sử dụng hết, không còn điều kiện để kiểm tra làm rõ nên không đủ cơ sở để kết luận về mức độ vi phạm. Thanh tra tỉnh yêu cầu các đơn vị nghiêm túc rút kinh nghiệm, không để tái diễn hành vi vi phạm.