Nâng ngưỡng kê khai tài sản: Cần quy định linh hoạt theo biến động kinh tế - xã hội

Đại biểu (ĐB) Nguyễn Văn Huy (Đoàn Hưng Yên) cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 36 Luật hiện hành theo hướng quy định kê khai bổ sung được thực hiện khi người có nghĩa vụ kê khai có biến động về tài sản, thu nhập trong năm có giá trị từ 1 tỷ đồng trở lên. ĐB cho rằng việc nâng mức biến động về tài sản, thu nhập trong năm từ 300 triệu đồng lên 1 tỷ đồng là phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội (KT-XH) và cũng phản ánh đúng tình hình biến động về tài sản thu nhập hiện nay. Tuy nhiên, ĐB đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo không nên quy định mức tiền biến động là 1 tỷ trong dự thảo Luật. Bởi khi tình hình KT-XH biến động mà chỉ vì một nội dung phải sửa Luật là không nên. Do đó, ĐB đề nghị giao Chính phủ quy định tại các văn bản dưới luật để phù hợp và điều chỉnh linh hoạt với tình hình KT-XH của đất nước ở từng thời điểm.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy. (Ảnh: quochoi.vn)

Quan tâm đến đối tượng kê khai tài sản, ĐB Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) cho rằng, quy định đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập trong các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) như trong dự thảo Luật là phù hợp, theo đó giám đốc phải kê khai giống như quy định của luật hiện hành, cấp phó của giám đốc thì thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền. Tương tự, đối với thu nhập, tài sản tăng thêm hằng năm đối với cấp phó thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền là phù hợp. Đối với viên chức cấp xã cũng như vậy, ví dụ 3 chức danh chủ chốt gồm bí thư, phó bí thư thường trực và chủ tịch cũng do quy định của cấp có thẩm quyền.

Cuối phiên họp, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong giải trình một số vấn đề ĐB quan tâm. Về giá trị tài sản, mức thu nhập phải kê khai và kê khai bổ sung, theo Tổng Thanh tra Chính phủ, đa số các ý kiến ĐBQH tán thành với quy định về giá trị tài sản và mức thu nhập phải kê khai và kê khai bổ sung. Một số ĐBQH đề nghị làm rõ căn cứ của việc quy định tăng giá trị kê khai từ 50 triệu lên 100 triệu và giá trị tài sản, thu nhập bổ sung biến động trong năm. Ông Đoàn Hồng Phong lưu ý là biến động trong năm, không kế thừa số dư của năm trước chuyển sang năm sau. Về đề xuất từ 300 triệu lên 1 tỷ đồng, cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo như sau: Việc quy định tăng giá trị kê khai từ 50 triệu lên 100 triệu và giá trị tài sản, thu nhập bổ sung biến động trong năm từ 300 triệu lên 1 tỷ căn cứ vào 2 yếu tố chủ yếu gồm: từ năm 2018 đến nay, lương cơ sở có 3 lần tăng và do điều kiện KT-XH phát triển gấp 3 lần, nhất là giá cả trên thị trường có nhiều biến động tăng so với năm 2018.

Đề xuất mở rộng phạm vi đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập tại doanh nghiệp nhà nước. (Ảnh minh họa: AI)

Về phạm vi đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập trong các DNNN, theo ông Đoàn Hồng Phong, đa số các ĐBQH tán thành việc mở rộng phạm vi đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập tại DNNN như dự thảo Luật. Một số ý kiến đề nghị làm rõ tính khả thi, sự phù hợp với thực tiễn của việc kiểm soát tài sản, thu nhập trong các trường hợp người nước ngoài hoặc người thuộc khu vực ngoài nhà nước tham gia quản lý DNNN.

Về vấn đề này, theo Tổng Thanh tra Chính phủ, để đáp ứng được yêu cầu công tác phòng, chống tham nhũng trong điều kiện hiện nay và phù hợp với quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN thì việc quy định người được giao tham gia quản lý, điều hành DNNN nắm giữ trên 50% vốn điều lệ có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập là phù hợp. Trên cơ sở quy định này, Chính phủ sẽ quy định các trường hợp phải kê khai tài sản, thu nhập tại DNNN là những người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước và một số chức danh, chức vụ tại DNNN mà không bao gồm người nước ngoài hoặc người thuộc khu vực ngoài nhà nước.

Trình Quốc hội quy định gỡ vướng trong thi hành Luật Đất đai
Chiều 18/11, QH nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của QH quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.
Dự thảo Nghị quyết bổ sung 3 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Quy định về căn cứ thu hồi đất đối với trường hợp thu hồi đất theo tiến độ của dự án đầu tư hoặc theo tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; quy định giá đất để tính bồi thường về đất và giá đất tái định cư được tính theo giá đất trong bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất…
Dự thảo Nghị quyết cũng cho phép người sử dụng đất được lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền một lần hoặc thuê đất trả tiền hàng năm, trừ trường hợp sử dụng đất của đơn vị sự nghiệp công lập. Quy định căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là giá đất theo bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, tỷ lệ tính thu tiền sử dụng đất đối với từng loại đất theo đối tượng, hình thức sử dụng đất…