Nghiên cứu phương án khắc phục ô nhiễm một số con sông Đồng bằng sông Hồng

Thu gom, xử lý các nguồn thải gây ô nhiễm nước mặt

Theo Thứ trưởng Bộ NN&MT Nguyễn Hoàng Hiệp, thời gian qua, Bộ đã chủ trì, phối hợp xây dựng dự thảo hồ sơ đề án thí điểm phục hồi các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt và ô nhiễm các sông Bắc Hưng Hải, Nhuệ - Đáy, Ngũ Huyện Khê.

Dự thảo đề án xác định 3 mục tiêu cụ thể. Thứ nhất, phấn đấu đến 2035 điều hòa, phân phối, phục hồi, phát triển nguồn nước mặt với các giải pháp ưu tiên tự chảy từ sông Hồng vào Bắc Hưng Hải với lưu lượng đến 120m³/s, từ sông Đuống vào Ngũ Huyện Khê với lưu lượng đến 28m³/s, từ sông Đà vào Nhuệ - Đáy với lưu lượng đến 200m³/s. Việc này nhằm duy trì dòng chảy thường xuyên, liên tục cho các sông; nâng cao năng lực lấy nước, tiêu úng, giảm thiểu ngập lụt; tiết kiệm tối đa năng lượng và chi phí vận hành.

Thứ hai, quản lý, kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm nước mặt trên các sông Bắc Hưng Hải, Nhuệ - Đáy, Ngũ Huyện Khê; triển khai đồng bộ các giải pháp thu gom, xử lý nước thải theo quy định trước khi xả thải vào nguồn nước, qua đó cải thiện chất lượng nước mặt, phục hồi các hệ sinh thái và phát triển cảnh quan ven sông.

Đến 2035, phấn đấu 100% khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn có hạ tầng thu gom và xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; 70% nước thải sinh hoạt đô thị được thu gom và xử lý; trên 45% nước thải sinh hoạt nông thôn được xử lý bằng các biện pháp tập trung hoặc phân tán phù hợp.

Thứ ba, thí điểm áp dụng các cơ chế, chính sách để huy động tối đa nguồn lực xã hội, đặc biệt là sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân trong triển khai các giải pháp cải tạo, phục hồi nguồn nước, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm và bền vững.

Theo Bộ NN&MT, các giải pháp phục hồi nguồn nước được đề xuất mang tính chiến lược, có tính chất thay đổi trạng thái, giải quyết tổng thể, toàn diện các vấn đề liên quan đến tài nguyên nước trên toàn lưu vực, bảo đảm bền vững.

Trên cơ sở đó, dự thảo kế hoạch đề xuất một số nhóm nhiệm vụ, giải pháp cần triển khai. Theo đó, mục tiêu là thu gom, xử lý các nguồn thải gây ô nhiễm nước mặt nhằm từng bước giảm thiểu tải lượng các chất ô nhiễm đổ vào hệ thống sông, cải thiện chất lượng nguồn nước, phục hồi và duy trì hệ sinh thái thủy sinh.

Bên cạnh đó, điều hòa, phân phối nguồn nước nhằm duy trì dòng chảy thường xuyên, liên tục cho các sông Bắc Hưng Hải, Nhuệ - Đáy, Ngũ Huyện Khê. Dự thảo đề án cũng đặt nhiệm vụ đầu tư, nâng cấp, hiện đại hóa 51 điểm quan trắc, giám sát nguồn nước hiện có; bổ sung đầu tư xây dựng mới 8 điểm quan trắc, giám sát nguồn nước; tái cấu trúc không gian phát triển, kết hợp tiêu thoát nước, giảm ngập úng, tạo cảnh quan đô thị, hành lang xanh, không gian công cộng, phát triển kinh tế ven sông, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Tại cuộc họp, đại diện Bộ Xây dựng đồng tình với sự cần thiết xây dựng đề án; nhấn mạnh tình trạng ô nhiễm tại ba dòng sông, nguồn nước này đã kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân, hoạt động sản xuất, chất lượng phát triển đô thị. Các địa phương liên quan như: Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Phòng, Ninh Bình đều có các đô thị lớn, nền tình trạng ô nhiễm các dòng sông tác động đáng kể đến vấn đề môi trường và quá trình phát triển đô thị.

Bộ NN&MT cần làm rõ 3 vấn đề lớn

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh, nguồn nước lưu vực sông Hồng, sông Thái Bình nói chung và các sông Bắc Hưng Hải, Nhuệ - Đáy, Ngũ Huyện Khê nói riêng có vai trò quan trọng trong bảo đảm an ninh nguồn nước, phục vụ sinh hoạt, sản xuất; đồng thời là nhân tố quyết định sức tải về môi trường, không gian phát triển của toàn vùng Đồng bằng sông Hồng và Thủ đô Hà Nội.

Dưới tác động của biến đổi khí hậu, áp lực phát triển kinh tế và công tác quản lý, các hệ thống sông này đã vượt ngưỡng chịu tải, đứng trước nguy cơ lớn về môi trường và không còn khả năng tự làm sạch. Thực tế này đòi hỏi phải có một kế hoạch phục hồi mang tính tổng thể.

Một đoạn sông Nhuệ trong tình trạng ô nhiễm. (Ảnh: Vĩnh Hoàng)

Phó Thủ tướng lưu ý đây là dự án có phạm vi rất rộng, liên quan 5 tỉnh, thành, cần có cơ chế điều phối, phối hợp đồng bộ giữa các địa phương, đồng thời phân công nhiệm vụ rõ ràng, xác định cụ thể địa phương nào thực hiện nhiệm vụ nào. Bộ NN&MT cần duy trì cơ chế phối hợp, điều phối định kỳ, tổ chức giao ban.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ NN&MT trong quá trình xây dựng dự án làm rõ 3 vấn đề lớn. Thứ nhất, phải xây dựng danh mục công trình theo thứ tự ưu tiên, xác định rõ những công trình cần triển khai trước để tạo hiệu quả, đồng thời bảo đảm tính khả thi trong từng giai đoạn.

Thứ hai, phải xác định cụ thể nguồn lực thực hiện, trong đó làm rõ Nhà nước đầu tư bao nhiêu, xã hội hóa bao nhiêu, nguồn vốn xã hội hóa được huy động ở đâu và theo hình thức nào. Các địa phương phải chủ động xác định khả năng cân đối nguồn lực và phương án triển khai phù hợp.

Thứ ba, phải làm rõ cơ chế vận hành khi các công trình hoàn thành, bảo đảm sự đồng bộ trong quá trình khai thác. Hệ thống thu gom và xử lý nước thải phải được triển khai đồng bộ, hiệu quả.

Với các công trình điều tiết nước, cần bảo đảm tính khả thi, gắn với việc khơi thông dòng chảy và tạo lập cảnh quan. Hệ thống quan trắc phải được đầu tư hiện đại, đồng bộ, ứng dụng công nghệ; đồng thời cần rút kinh nghiệm từ quá trình triển khai thời gian qua để bảo đảm hiệu quả đầu tư…

Với các địa phương, Phó Thủ tướng đề nghị tập trung rà soát, đánh giá kỹ các quy hoạch có liên quan đến hệ thống các sông, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa các địa phương. Đây là một hệ thống liên kết, vì vậy không thể để quy hoạch, phương án triển khai của địa phương này khác với địa phương khác, dẫn đến xung đột hoặc chồng chéo.

Phó Thủ tướng đề nghị Bộ NN&MT hoàn thiện hồ sơ để trình Thủ tướng phê duyệt; sau đó giao Bộ NN&MT chủ trì tổ chức triển khai.