Thứ năm 26/02/2026 17:29
Email: [email protected]
Báo cáo tại cuộc họp, Phó Cục trưởng Nguyễn Duy Thắng nêu các vấn đề cần thảo luận của dự thảo Pháp lệnh về phạm vi hợp nhất văn bản; về việc viện dẫn trực tiếp văn bản hợp nhất trong quá trình cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân áp dụng và thi hành pháp luật; về việc văn bản hợp nhất được trình cơ quan, người có thẩm quyền đồng thời với văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung; về thẩm quyền ký xác thực văn bản hợp nhất…
Tại cuộc họp, đại diện các Bộ, ngành, cơ quan của Quốc hội, Chính phủ - những cán bộ trực tiếp làm công tác hợp nhất văn bản đã đóng góp nhiều ý kiến hoàn thiện dự thảo Pháp lệnh.
 |
| Phó Cục trưởng Nguyễn Duy Thắng báo cáo tại cuộc họp. |
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật (Văn phòng Chính phủ) Phạm Thúy Hạnh nhấn mạnh, chủ trương của các lãnh đạo là văn bản hợp nhất phải trở thành văn bản được viện dẫn và sử dụng thống nhất.
Khi có công nghệ hỗ trợ rà soát và hợp nhất đầy đủ, chúng ta sẽ xây dựng được một hệ thống văn bản hợp nhất thống nhất trên phạm vi cả nước, để mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân đều có thể tra cứu, sử dụng và viện dẫn thuận lợi. Do đó, bà đề nghị cách thức viện dẫn cũng cần tham khảo cách tiếp cận của các nền tảng tra cứu trực tuyến hiện nay. Mục tiêu là khi tìm kiếm thì có thể truy cập ngay văn bản cần thiết, không phải đi vòng qua nhiều lớp, nhiều tài liệu trung gian. Nếu cách viện dẫn phức tạp, lòng vòng thì việc tìm kiếm cũng sẽ trở nên rườm rà, phải qua ba bốn bước mới đến được văn bản cần xem, gây khó khăn cho người sử dụng.
Các đại biểu nêu ý kiến tại cuộc họp.
Đối với quy định liên quan đến cơ quan thực hiện hợp nhất và cơ quan phối hợp, bà đề nghị tiếp cận theo hướng đơn giản hóa tối đa. Trong thời gian tới, hầu như tất cả sẽ ứng dụng công nghệ, kể cả trí tuệ nhân tạo; các cơ quan về cơ bản đều có thể thực hiện được như nhau.
Theo Luật Ban hành văn bản QPPL, cơ quan chủ trì soạn thảo phải chịu trách nhiệm đến cùng đối với hồ sơ trình và văn bản cuối cùng được ký ban hành. Đối với văn bản hợp nhất cũng vậy, nếu cơ quan chủ trì đã trình đồng thời cùng văn bản gốc thì cơ quan đó phải chịu trách nhiệm luôn đối với văn bản hợp nhất, không nên chuyển trách nhiệm sang cơ quan khác. Việc phối hợp với các cơ quan khác như thế nào là trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan chủ trì.
Trân trọng cảm ơn các ý kiến rất trách nhiệm và tâm huyết, Cục trưởng Hồ Quang Huy nhận thấy, các đại biểu đều thống nhất về những đổi mới mang tính căn bản, quan trọng trong dự thảo Pháp lệnh lần này; thống nhất về sự cần thiết phải có các nội dung đổi mới toàn diện. Thông qua Pháp lệnh, chúng ta sẽ xử lý được những vướng mắc trong công tác hợp nhất văn bản thời gian qua, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn hiện nay khi số lượng văn bản sửa đổi, bổ sung rất lớn. Việc tra cứu, tiếp cận và áp dụng pháp luật của người dân, doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước và ngay cả đội ngũ công chức còn gặp khó khăn.
Tuy nhiên, vẫn còn một số ý kiến khác nhau. Cục KTVB&QLXLVPHC ghi nhận đầy đủ, tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tư pháp. Theo đó, có hai nhóm vấn đề lớn được quan tâm. Cụ thể, về việc mở rộng phạm vi văn bản hợp nhất đối với toàn bộ văn bản QPPL và về giá trị pháp lý của văn bản hợp nhất, theo hướng thay đổi cách tiếp cận, xác định giá trị trực tiếp của văn bản hợp nhất.
Vấn đề đặt ra là cách thức thể hiện phải vừa đơn giản hóa nội dung, vừa thuận lợi cho việc tra cứu. Cục KTVB&QLXLVPHC sẽ tiếp tục hoàn thiện, đồng thời tiếp thu thêm các ý tưởng, góp ý của các đại biểu để chỉ xác định một phương án chính thức cho các nội dung được thảo luận.
Về thời hạn thực hiện hợp nhất, các ý kiến đều cho rằng cần đẩy nhanh tiến độ. Tuy nhiên, trong bối cảnh số lượng văn bản cần hợp nhất rất lớn, thời hạn như dự thảo Pháp lệnh đang khiến các cơ quan của Quốc hội còn băn khoăn. Cục KTVB&QLXLVPHC sẽ tiếp tục tính toán, báo cáo lại, vì đây là thay đổi lớn khi chuyển từ mốc công bố sang mốc thời điểm hoàn thành hợp nhất - khác đáng kể so với quy định của Pháp lệnh hiện hành.
Dù vậy, tinh thần chung là mong muốn đưa văn bản hợp nhất trình đồng thời tại thời điểm ký hoặc công bố, nhằm giảm tối đa thời gian hợp nhất về sau. Hiện Bộ Tư pháp đang đẩy nhanh xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật với cách thức mới, có ứng dụng các kỹ thuật, công nghệ hỗ trợ rút ngắn thời gian hợp nhất văn bản.
Về vấn đề ký xác thực, đa số thống nhất theo hướng cơ quan chủ trì là cơ quan ký xác thực. Ghi nhận ý kiến của các Bộ, ngành, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan, Cục trưởng Hồ Quang Huy cho biết, về nguyên tắc, giao cơ quan trình ký xác thực sẽ bảo đảm trách nhiệm từ đầu đến cuối; những vấn đề kỹ thuật hợp nhất sẽ được nghiên cứu theo hướng có cơ chế “bộ lọc” tham vấn, hỗ trợ, nhưng không mang tính quyết định thay cho cơ quan ký xác thực.
Về các giải pháp hỗ trợ triển khai, nhất là với địa phương còn lúng túng khi đây là lần đầu thực hiện hợp nhất văn bản, Bộ Tư pháp sẽ có giải pháp cụ thể trong quá trình tổ chức thi hành Pháp lệnh.
Dự kiến, tháng 2/2026, dự thảo Pháp lệnh sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo kế hoạch.
Theo dõi chúng tôi trên:
(PLM) - Sáng 25/2, tại Hà Nội, Ban Bí thư Trung ương Đảng tổ chức Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước và Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam. Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp tại Hội trường Diên Hồng, kết hợp trực tuyến tới các điểm cầu ở Trung ương và các tỉnh. Tại điểm cầu Bộ Tư pháp có các đồng chí Mai Lương Khôi, Nguyễn Thanh Ngọc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp; đồng chí Nguyễn Quang Thái, Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Bộ; cùng các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ và đại diện các đảng bộ, chi bộ trực thuộc.
PLm - Trong đời sống chăm sóc sức khỏe của người Việt, y học cổ truyền vẫn giữ vị trí bền bỉ và gần gũi. Từ những bài thuốc nam quen thuộc đến các cơ sở điều trị theo phương pháp truyền thống, nhiều người tìm đến khi mắc bệnh mạn tính hoặc trong giai đoạn phục hồi sau điều trị hiện đại.
Ngày 21/02, tức ngày 5 Tết, tại Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam các hoạt động trải nghiệm lễ hội đặc trưng như: Viết thư pháp, nặn tò he, in tranh Đông Hồ, tô vẽ tranh 12 con giáp, múa sạp, tung còn, ném pao và nhiều trò chơi dân gian của các dân tộc thu hút đông đảo du khách trong nước và quốc tế tới tham quan, trải nghiệm
Chiều ngày 22.2, tức ngày mùng 6 tết, người dân từ các tỉnh thành trở về Hà Nội sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán kéo dài. Trái ngược với cảnh ùn tắc mọi năm, các cửa ngõ của thủ đô khá thông thoáng.
Sáng ngày 22/2, UBND xã Hương Sơn, Thành phố Hà Nội đã long trọng tổ chức Lễ Khai hội Du lịch Chùa Hương năm 2026 với chủ đề “An toàn – Thân thiện – Chất lượng”. Trong không gian phát triển mới, Danh lam thắng cảnh Chùa Hương không chỉ mang giá trị của một vùng miền, mà còn là giá trị lịch sử và giá trị sống trong chuỗi phát triển văn hóa tín ngưỡng Phật giáo của người Việt. Trên chuyến đò về với Chùa Hương, du khách được thưởng ngoạn cảnh trí, quần thể núi non hang động, những mái chùa ẩn hiện giữa rừng sâu và còn là về với một biểu tượng tâm linh, một di sản đã thấm sâu vào tâm thức của biết bao thế hệ.
(PLM) - Vinh dự đóng quân trên quê hương Trời văn Đất Võ Bình Định, Đoàn Không quân Tây Sơn, (Trung đoàn Không quân 925) Sư đoàn 372, Quân chủng Phòng không – Không quân như được tiếp thêm mạch nguồn của vùng đất anh hùng, từ khí phách võ thuật, âm vang trống hội hào sảng tới chiều sâu văn hoá thấm đẫm nghĩa tình. Tất cả những giá trị ấy đã được chắt lọc, hoà quyện trong chương trình “Xuân canh trời – Tết thắm tình quân dân”, tạo nên bức tranh mùa xuân mang đậm bản sắc võ thuật, vừa rắn rỏi, vừa tươi mới, miêu tả nhịp sống bình yên của người dân và tinh thần sẵn sàng chiến đấu cao của Bộ đội Không quân.
(PLM) - Trần Thương – một nữ doanh nhân trong lĩnh vực y tế đã lựa chọn song hành giữa kinh doanh và thiện nguyện. Từ những trăn trở khi chứng kiến bệnh nhân ung thư còn nhiều thiếu thốn, chị sáng lập Bếp ăn của Shu, trao những suất cơm 0 đồng ấm áp, tiếp thêm nghị lực cho người bệnh. Song song đó, chị còn tích cực kêu gọi cộng đồng chung tay hỗ trợ đồng bào bị ảnh hưởng bởi thiên tai, lũ lụt và những hoàn cảnh khó khăn ở nhiều địa phương. Trong từng chuyến đi, từng phần quà được trao, chị Trần Thương luôn tin rằng: khi yêu thương được nhân lên bằng sự chung tay của cộng đồng, những điều tưởng chừng nhỏ bé ấy lại có thể tạo nên những giá trị rất lớn
PLM - Văn hóa Tết truyền thống sẽ biến chuyển ra sao trong thời đại số? Đó là chủ đề được bàn luận tại trường quay Báo Pháp luật Việt Nam hôm nay với sự tham gia của Thạc sĩ, giảng viên Nghiêm Xuân Mừng và bạn trẻ Trương Lê Đình Mạnh, đại diện cho hai thế hệ. Hai khách mời sẽ cùng chia sẻ những quan điểm thú vị về việc giữ gìn bản sắc xưa giữa nhịp sống công nghệ hiện đại.
PLM - Chip bán dẫn và trí tuệ nhân tạo (AI) không còn là câu chuyện công nghệ thuần túy, mà đã trở thành thước đo năng lực quốc gia trong kỷ nguyên số. Khi chuỗi cung ứng chip toàn cầu liên tục tái cấu trúc, Việt Nam đứng trước một câu hỏi lớn: chúng ta đang theo đuổi một “giấc mơ công nghệ”, hay đã thực sự bước vào cuộc chơi bằng những năng lực cụ thể?
“Nhâm nhi Tết Bính Ngọ” là một tuyển tập đặc sắc gồm truyện ngắn, thơ, tản văn, khảo cứu lịch sử, mỹ thuật, âm nhạc được sáng tác bởi nhiều tác giả cùng các họa sĩ đã dành trọn cảm hứng cho mùa xuân và linh vật ngựa của năm Bính Ngọ. Đây là một trong nhiều phẩm đặc biệt của Nhà Xuất bản Kim Đồng nhân dịp năm mới 2026.
