Chủ nhật 12/07/2026 18:46
Email: [email protected]
Báo cáo tại cuộc họp, Phó Cục trưởng Nguyễn Duy Thắng nêu các vấn đề cần thảo luận của dự thảo Pháp lệnh về phạm vi hợp nhất văn bản; về việc viện dẫn trực tiếp văn bản hợp nhất trong quá trình cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân áp dụng và thi hành pháp luật; về việc văn bản hợp nhất được trình cơ quan, người có thẩm quyền đồng thời với văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung; về thẩm quyền ký xác thực văn bản hợp nhất…
Tại cuộc họp, đại diện các Bộ, ngành, cơ quan của Quốc hội, Chính phủ - những cán bộ trực tiếp làm công tác hợp nhất văn bản đã đóng góp nhiều ý kiến hoàn thiện dự thảo Pháp lệnh.
 |
| Phó Cục trưởng Nguyễn Duy Thắng báo cáo tại cuộc họp. |
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật (Văn phòng Chính phủ) Phạm Thúy Hạnh nhấn mạnh, chủ trương của các lãnh đạo là văn bản hợp nhất phải trở thành văn bản được viện dẫn và sử dụng thống nhất.
Khi có công nghệ hỗ trợ rà soát và hợp nhất đầy đủ, chúng ta sẽ xây dựng được một hệ thống văn bản hợp nhất thống nhất trên phạm vi cả nước, để mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân đều có thể tra cứu, sử dụng và viện dẫn thuận lợi. Do đó, bà đề nghị cách thức viện dẫn cũng cần tham khảo cách tiếp cận của các nền tảng tra cứu trực tuyến hiện nay. Mục tiêu là khi tìm kiếm thì có thể truy cập ngay văn bản cần thiết, không phải đi vòng qua nhiều lớp, nhiều tài liệu trung gian. Nếu cách viện dẫn phức tạp, lòng vòng thì việc tìm kiếm cũng sẽ trở nên rườm rà, phải qua ba bốn bước mới đến được văn bản cần xem, gây khó khăn cho người sử dụng.
Các đại biểu nêu ý kiến tại cuộc họp.
Đối với quy định liên quan đến cơ quan thực hiện hợp nhất và cơ quan phối hợp, bà đề nghị tiếp cận theo hướng đơn giản hóa tối đa. Trong thời gian tới, hầu như tất cả sẽ ứng dụng công nghệ, kể cả trí tuệ nhân tạo; các cơ quan về cơ bản đều có thể thực hiện được như nhau.
Theo Luật Ban hành văn bản QPPL, cơ quan chủ trì soạn thảo phải chịu trách nhiệm đến cùng đối với hồ sơ trình và văn bản cuối cùng được ký ban hành. Đối với văn bản hợp nhất cũng vậy, nếu cơ quan chủ trì đã trình đồng thời cùng văn bản gốc thì cơ quan đó phải chịu trách nhiệm luôn đối với văn bản hợp nhất, không nên chuyển trách nhiệm sang cơ quan khác. Việc phối hợp với các cơ quan khác như thế nào là trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan chủ trì.
Trân trọng cảm ơn các ý kiến rất trách nhiệm và tâm huyết, Cục trưởng Hồ Quang Huy nhận thấy, các đại biểu đều thống nhất về những đổi mới mang tính căn bản, quan trọng trong dự thảo Pháp lệnh lần này; thống nhất về sự cần thiết phải có các nội dung đổi mới toàn diện. Thông qua Pháp lệnh, chúng ta sẽ xử lý được những vướng mắc trong công tác hợp nhất văn bản thời gian qua, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn hiện nay khi số lượng văn bản sửa đổi, bổ sung rất lớn. Việc tra cứu, tiếp cận và áp dụng pháp luật của người dân, doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước và ngay cả đội ngũ công chức còn gặp khó khăn.
Tuy nhiên, vẫn còn một số ý kiến khác nhau. Cục KTVB&QLXLVPHC ghi nhận đầy đủ, tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tư pháp. Theo đó, có hai nhóm vấn đề lớn được quan tâm. Cụ thể, về việc mở rộng phạm vi văn bản hợp nhất đối với toàn bộ văn bản QPPL và về giá trị pháp lý của văn bản hợp nhất, theo hướng thay đổi cách tiếp cận, xác định giá trị trực tiếp của văn bản hợp nhất.
Vấn đề đặt ra là cách thức thể hiện phải vừa đơn giản hóa nội dung, vừa thuận lợi cho việc tra cứu. Cục KTVB&QLXLVPHC sẽ tiếp tục hoàn thiện, đồng thời tiếp thu thêm các ý tưởng, góp ý của các đại biểu để chỉ xác định một phương án chính thức cho các nội dung được thảo luận.
Về thời hạn thực hiện hợp nhất, các ý kiến đều cho rằng cần đẩy nhanh tiến độ. Tuy nhiên, trong bối cảnh số lượng văn bản cần hợp nhất rất lớn, thời hạn như dự thảo Pháp lệnh đang khiến các cơ quan của Quốc hội còn băn khoăn. Cục KTVB&QLXLVPHC sẽ tiếp tục tính toán, báo cáo lại, vì đây là thay đổi lớn khi chuyển từ mốc công bố sang mốc thời điểm hoàn thành hợp nhất - khác đáng kể so với quy định của Pháp lệnh hiện hành.
Dù vậy, tinh thần chung là mong muốn đưa văn bản hợp nhất trình đồng thời tại thời điểm ký hoặc công bố, nhằm giảm tối đa thời gian hợp nhất về sau. Hiện Bộ Tư pháp đang đẩy nhanh xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật với cách thức mới, có ứng dụng các kỹ thuật, công nghệ hỗ trợ rút ngắn thời gian hợp nhất văn bản.
Về vấn đề ký xác thực, đa số thống nhất theo hướng cơ quan chủ trì là cơ quan ký xác thực. Ghi nhận ý kiến của các Bộ, ngành, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan, Cục trưởng Hồ Quang Huy cho biết, về nguyên tắc, giao cơ quan trình ký xác thực sẽ bảo đảm trách nhiệm từ đầu đến cuối; những vấn đề kỹ thuật hợp nhất sẽ được nghiên cứu theo hướng có cơ chế “bộ lọc” tham vấn, hỗ trợ, nhưng không mang tính quyết định thay cho cơ quan ký xác thực.
Về các giải pháp hỗ trợ triển khai, nhất là với địa phương còn lúng túng khi đây là lần đầu thực hiện hợp nhất văn bản, Bộ Tư pháp sẽ có giải pháp cụ thể trong quá trình tổ chức thi hành Pháp lệnh.
Dự kiến, tháng 2/2026, dự thảo Pháp lệnh sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo kế hoạch.
Theo dõi chúng tôi trên:
Từ xuất phát điểm khiêm tốn chỉ với 7 cán bộ ban đầu, Báo Pháp luật Việt Nam đã vươn mình trở thành cơ quan báo chí đa phương tiện, đa nền tảng, phủ sóng mạnh mẽ trên nền tảng số. Xuyên suốt chặng đường 41 năm qua, Báo luôn tự hào là cánh tay nối dài của Bộ Tư pháp, tiên phong lan tỏa tinh thần thượng tôn pháp luật và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đánh giá về hành trình nỗ lực không ngừng nghỉ này, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc khẳng định: "Báo Pháp luật Việt Nam đã từng bước khẳng định vai trò là cơ quan ngôn luận nòng cốt của Bộ Tư pháp, đồng thời là cơ quan báo chí uy tín hàng đầu trong lĩnh vực truyền thông pháp luật. Hơn bốn thập kỷ qua, Báo đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị - xã hội, trở thành cầu nối tin cậy giữa cơ quan quản lý nhà nước với người dân, doanh nghiệp, đồng thời gắn kết quá trình xây dựng pháp luật với thực tiễn đời sống. Không chỉ khơi dậy ý thức trách nhiệm công dân, Báo còn hun đúc tinh thần thượng tôn pháp luật, phụng sự xã hội. Bản sắc ấy, được vun đắp qua nhiều thế hệ người làm báo Pháp luật Việt Nam, đó cũng chính là yếu tố tạo nên sự khác biệt và vị thế vững chắc của Báo Pháp luật Việt Nam trong hệ thống báo chí cách mạng”.
(PLM) - Mùa hè là thời điểm các bệnh lý về mắt có xu hướng gia tăng do thời tiết nắng nóng, cường độ tia UV cao, khói bụi, ô nhiễm môi trường và việc tiếp xúc nhiều với nước tại bể bơi, sông, biển. Bên cạnh đó, thói quen sử dụng điều hòa trong thời gian dài hoặc làm việc liên tục với các thiết bị điện tử cũng có thể ảnh hưởng đến sức khỏe đôi mắt.
(PLM) - Cách đây 41 năm, ngày 10/7/1985, số báo Pháp luật thường thức đầu tiên – tiền thân của Báo Pháp luật Việt Nam ngày nay – đã được xuất bản và phát hành đến tay bạn đọc, mở đầu cho một hành trình bền bỉ lan tỏa tinh thần thượng tôn pháp luật, đồng hành cùng sự phát triển của đất nước và ngành Tư pháp Việt Nam.
(PLM)- Chiến dịch Earth day 2026, tổ chức ra quân vệ sinh môi trường tại khu vực gầm cầu Nhật Tân, thôn Ngọc Chi. Đây là hoạt động mang nhiều ý nghĩa, thu hút đông đảo người dân tham gia, hưởng ứng, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của mỗi cá nhân trong việc bảo vệ môi trường sống.
PLM - Chiều ngày 08/07/2026 tại trụ sở Bộ Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam đã tổ chức sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2026 và triển khai nhiệm vụ giải pháp công tác trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026. Tại Hội nghị, các đại biểu tham dự đã nêu ý kiến góp ý cụ thể, đề xuất các giải pháp tăng cường quản trị, phối hợp giữa các phòng ban, văn phòng đại diện để nâng cao chất lượng nội dung, đẩy mạnh công tác chuyển đổi số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động báo chí… Lắng nghe các báo cáo và các ý kiến của cán bộ phóng viên, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc đánh giá cao sự nỗ lực của Báo trong 6 tháng vừa qua, khi bám sát nhiệm vụ chính trị, không xảy ra sai sót và nhanh chóng xây dựng Đề án đổi mới đúng tiến độ.
(PLM) - Hàng trăm con lợn được giết mổ mỗi đêm, để rồi chỉ ít giờ sau, những tảng thịt theo các chuyến xe tỏa đi khắp các chợ dân sinh, cơ sở chế biến thực phẩm trên toàn thành phố. Thế nhưng, phía sau quy trình ấy là hàng loạt bất cập về điều kiện giết mổ, kiểm dịch và xử lý chất thải.
(PLM) - Năm 2025 báo Pháp luật Việt Nam đã đăng phát loạt phóng sự "Nghi vấn bẫy sầu riêng nơi biên giới" phản ánh tình trạng nhiều tài xế tố bị giữ xe và "bị đòi tiền chuộc" lên đến hàng trăm triệu, thậm chí cả tỷ đồng sau khi giao sầu riêng sang Trung Quốc. Nhưng hơn một năm kể từ khi doanh nghiệp và các tài xế mang đơn cầu cứu gửi các cơ quan chức năng, đến nay nhiều nạn nhân cho biết thứ họ nhận lại là sự thất vọng và chờ đợi trong bất lực. Những lá đơn được "đá bóng" luân chuyển giữa các cơ quan chức năng, tốn kém, mệt mỏi, doanh nghiệp vẫn phải mất số tiền lớn để tự mình đưa xe về.
(PLM) - Mùa hè 2026 đang mang đến bầu không khí sôi động cho phố biển Nha Trang khi lượng du khách trong nước và quốc tế liên tục tăng cao. Sự nhộn nhịp của mùa du lịch không chỉ tạo sức sống mới cho các điểm đến mà còn góp phần thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động dịch vụ, thương mại và kinh tế địa phương.
PLM - Chiều 2/7, tại Hà Nội, Bộ Quốc phòng tổ chức gặp mặt báo chí giới thiệu Giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam - Lào lần thứ ba, với sự chủ trì của Đại tá Đỗ Duy Chinh, Phó cục trưởng Cục Tuyên huấn (Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam).
(PLM) - Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị sơ kết công tác tư pháp 06 tháng đầu năm 2026 với nhiều kết quả nổi bật: hoàn thiện pháp luật, cắt giảm hàng nghìn thủ tục hành chính, thu hồi mạnh tài sản tham nhũng, và đặt mục tiêu tiếp tục kiến tạo hệ thống pháp luật hiện đại, minh bạch.
