Thẩm định Chính sách của Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi)

Sau gần 10 năm triển khai thực hiện Luật Đấu giá tài sản (được sửa đổi, bổ sung năm 2024) đã đạt nhiều kết quả cụ thể, đóng góp quan trọng trong việc hoàn thiện, thống nhất khung pháp lý về trình tự, thủ tục đấu giá thống nhất, chặt chẽ; giải quyết tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật; tăng cường nhu cầu, mở rộng khả năng tiếp cận, tham gia đấu giá của tổ chức, cá nhân; nâng cao tính công khai, minh bạch, hiệu quả trong việc xử lý tài sản, đặc biệt là tài sản công; hoạt động đấu giá tài sản từng bước được chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, xã hội hóa một cách mạnh mẽ; hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về hoạt động đấu giá tài sản ngày càng được tăng cường cả ở Trung ương và địa phương.

Tuy nhiên, trong bối cảnh đất nước tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội và các ngành dịch vụ theo cơ chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện Luật Đấu giá tài sản (được sửa đổi, bổ sung năm 2024) đã phát sinh một số vấn đề hạn chế, bất cập cần sửa đổi, bổ sung. Việc xây dựng chính sách để ban hành Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước để đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới về phát triển dịch vụ đấu giá tài sản theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; tiếp tục nâng cao tính chuyên nghiệp hóa, chuyên môn hóa của đội ngũ đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản, chất lượng hoạt động đấu giá tài sản; khắc phục những hạn chế, bất cập, đảm bảo tính công khai, minh bạch, khách quan; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác quản lý nhà nước về đấu giá tài sản.

Các đại biểu trao đổi.

Đại diện Thanh tra Chính phủ thống nhất phương án mở rộng tiêu chuẩn đấu giá viên (mở rộng các chuyên ngành đào tạo cử nhân), nhất là trong bối cảnh thúc đẩy, khuyến khích việc đấu giá tài sản tự nguyện. Đồng thời, đề nghị duy trì các trang đấu giá trực tuyến của các tổ chức hành nghề đấu giá tài sản bên cạnh hệ thống đấu giá tài sản trực tuyến của Bộ Công an vì các tổ chức này đã được đầu tư công nghệ và đáp ứng các yêu cầu của pháp luật.

Cơ bản nhất trí với việc mở rộng tiêu chuẩn về ngành đào tạo của đấu giá viên, theo hướng không giới hạn trong một số ngành nhất định như hiện nay, đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất trường hợp mở rộng ngành đào tạo, cần nghiên cứu, bổ sung điều kiện bắt buộc về đào tạo chuyên sâu pháp luật đấu giá, nhằm bảo đảm chất lượng chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ đấu giá viên. Đối với quy định một đấu giá viên chỉ làm Trưởng một chi nhánh, vị đại diện đồng tình với quy định này nhằm hạn chế tình trạng hình thức trong quản lý chi nhánh, tuy nhiên đề nghị nghiên cứu bổ sung lộ trình thực hiện để tránh gây khó khăn đột ngột cho doanh nghiệp đấu giá đang hoạt động.

Trên cơ sở các ý kiến của các thành viên Hội đồng, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Quốc Hoàn đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát toàn bộ cơ sở chính trị, bảo đảm đáp ứng yêu cầu về chủ trương của Đảng, quy định về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong xây dựng pháp luật; các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; cũng như yêu cầu về cấu trúc, hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Quốc Hoàn phát biểu.

Đối với từng chính sách cụ thể, Vụ trưởng Nguyễn Quốc Hoàn đề nghị, cần làm rõ quy định về tiêu chuẩn, điều kiện đấu giá viên và tổ chức hành nghề để làm cơ sở xây dựng quy định chi tiết và đánh giá hiệu quả sau ban hành. Về chuyển đổi số trong đấu giá cần cụ thể hóa nội dung, làm rõ mối quan hệ giữa các hệ thống, trách nhiệm từng cơ quan; làm rõ phạm vi, đối tượng, mức độ phân quyền giữa Trung ương và địa phương.