Vì sao giá trúng thầu mua máy CT Scanner của Bệnh viện Bãi Cháy lại cao ‘bất thường’?

Nhằm phục vụ tốt hơn trong công tác khám, chữa bệnh của bệnh viện, ngày 01/02/2022 Giám đốc Bệnh viện Bãi Cháy Lê Ngọc Dũng đã ký văn bản số 138/QĐ-BVBC về việc thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu và Tổ thẩm định đấu thầu các gói thầu thuộc dự toán mua sắm hệ thống CT Scanner 128 lát cắt/ vòng quay. Trong tổ chuyên gia đấu thầu có sự góp mặt của bà Đinh Thị Lan Oanh – Phó Giám đốc Bệnh viện Bãi Cháy.

Tiếp theo, ngày 03/02/2023 ông Lê Ngọc Dũng ký Quyết định số 183/QĐ-BVBC về việc phê duyệt E-HSMT gói thầu mua sắm hệ thống CT Scanner 128 lát cắt/ vòng quay. Theo quyết định trên, giá gói thầu được xác định là 16.500.000.000 VNĐ.

Quá trình lựa chọn nhà thầu, có 02 nhà thầu xuất hiện ở bước mở thầu là: Công ty CP Thương Mại và Dịch vụ Hoàng Hà (giá bỏ thầu là: 15.997.000.000 VNĐ); Công ty CP Đầu tư thiết bị y tế An Việt (giá bỏ thầu là: 15.990.000.000 VNĐ).

Căn cứ vào kết quả mở thầu, ông Lê Ngọc Dũng – Giám đốc bệnh viện đã ký Quyết định số 576/QĐ-BVBC ngày 20/03/2023 về việc phê duyệt lựa chọn nhà thầu cho Công ty CP Đầu tư thiết bị y tế An Việt, thiết bị được nhà thầu này cung cấp ký hiệu là Revolution EVO, hãng sản xuất GE Healthcare Japan Corporation, xuất xứ Nhật Bản, giá là 15.990.000.000 VNĐ.

Theo tìm hiểu của PV (Phóng viên) báo Nhà báo & Công luận, trong thời gian vừa qua, cũng có nhiều đơn vị y tế tiến hành tổ chức đấu thầu mua sắm máy CT Scanner 128 lát cắt/ vòng quay, loại thiết bị được các đơn vị y tế khác mua sắm cũng có tên gọi, ký hiệu, xuất xứ giống với thiết bị được Công ty CP Đầu tư thiết bị y tế An Việt cung cấp cho bệnh viện Bãi Cháy. Tuy nhiên, giá thiết bị được các đơn vị khác mua sắm lại thấp hơn khá nhiều so với giá của bệnh viện Bãi Cháy mua sắm.

Có thể kể đến như Bệnh viện Hữu Nghị Việt Tiệp: 13.050.000.000 VNĐ; Bệnh viện Đại học Y Hà Nội: 14.981.000.000 VNĐ...

Để làm rõ vấn đề trên, PV đã liên hệ đặt lịch làm việc với Bệnh viện Bãi Cháy. Ngày 31/10/2023, PV có buổi làm việc với đại diện lãnh đạo bệnh viện.

Tại buổi làm việc, PV đặt câu hỏi về quy trình tổ chức đấu thầu, các căn cứ để xác định giá thiết bị tại gói thầu, đồng thời thông tin tới đại diện bệnh viện về việc có nhiều đơn vị y tế cũng tiến hành đấu thầu mua sắm thiết bị tương tự, nhưng lại có giá thấp hơn nhiều so với Bệnh viện Bãi Cháy.

Sau khi tiếp nhận thông tin từ phía PV, bà Đinh Thị Lan Oanh – Phó Giám đốc bệnh viện đề nghị tạm dừng buổi làm việc để chuẩn bị nội dung trả lời (trước đó PV đã gửi văn bản đặt lịch làm việc, đồng thời trực tiếp liên hệ qua điện thoại với bà Oanh về các nội dung xoay quanh gói thầu trên).

Sau đó, ông Lê Hữu Toàn – Phòng Vật tư thiết bị y tế cho biết, thời điểm tổ chức đấu thầu, bệnh viện phải dựa vào chứng thư thẩm định giá của một đơn vị, do thời điểm đó bệnh viện không có cơ sở vì không có đủ 03 báo giá từ nhà cung cấp, việc lấy kết quả trúng thầu của các đơn vị tại thời điểm đó cũng không có cơ sở do trên cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế không có thông tin về giá của thiết bị tương đương.

Ông Toàn cho biết thêm: Trong trường hợp có thông tin về giá của các gói thầu trước đó cũng khó xác định, bởi thiết bị mua sắm của các bệnh viện có thể khác nhau về phần cứng hoặc phần mềm, về các tính năng nâng cao, nên cơ sở lấy giá trúng thầu của các đơn vị khác là tương đối khó, chủ đầu tư hoàn toàn bị động, do không có cơ sở để biết giá như vậy đã phù hợp hay chưa.

PV đề nghị được phía bệnh viện cho biết, thiết bị được Bệnh viện Bãi Cháy mua sắm có những tính năng, đặc điểm nào nổi trội hơn các thiết bị của các bệnh viện khác đã đấu thầu, đồng thời đề nghị được tiếp cận các tài liệu chứ chứng thư giá, các báo giá bệnh viện nhận được, tuy nhiên đại diện phía bệnh viện chưa cung cấp được do Trưởng phòng Vật tư đang nghỉ phép.

Bà Oanh – Phó Giám đốc bệnh viện cho biết, sau buổi làm việc sẽ tiến hành rà soát, trao đổi và sẽ phản hồi thông tin cho PV.

Đến ngày 14/11/2023, phía Bệnh viện Bãi Cháy có văn bản số 1699/BVBC-TBYT gửi báo Nhà báo & Công luận cho biết, các bước xây dựng giá gói thầu của đơn vị tuân thủ đúng Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10/7/2020 của Bộ Y tế; Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/02/2016 của Bộ Tài chính; Thông tư 68/2022/TT-BTC ngày 11/11/2022 của Bộ Tài Chính.

Văn bản của Bệnh viện Bãi Cháy cho biết: Tại thời điểm xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu và giá gói thầu (2022). Trên cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và Bộ Y tế không có giá trúng thầu nào của thiết bị có cùng model, cấu hình, tính năng kỹ thuật… được công bố, do đó bệnh viện đã áp dụng khoản 2 Điều 11 Thông tư 58/2016/TT/BTC đã được sửa đổi tại Thông tư 68/2022/TT-BTC. Theo đó bệnh viện sẽ lấy các căn cứ như: 03 báo giá của các nhà cung cấp; kết quả thẩm định giá của cơ đơn vị có chức năng thẩm định giá; giá trúng thầu của gói thầu mua sắm loại hàng hóa tương tự trong thời gian trước đó gần nhất, tối đa không quá 90 ngày.

Văn bản của bệnh viện cũng cho biết, sau quá trình đăng tải công khai thông tin đề nghị cung cấp báo giá, đơn vị không nhận đủ 03 báo giá do các nhà cung cấp khác nhau và cũng không tìm được giá trúng thầu trong vòng 90 ngày của thiết bị cần mua sắm. Do đó, bệnh viện đã thực hiện các thủ tục thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá có đủ năng lực để thẩm định giá thiết bị cần mua sắm làm căn cứ xây dựng giá gói thầu.

Văn bản khẳng định quá trình đấu thầu ở bệnh viện được thực hiện đúng các quy định, trình tự về đấu thầu được pháp luật quy định.

Theo chia sẻ của một số chuyên gia về thiết bị y tế, giá gói thầu thiết bị y tế được phê duyệt sẽ bao gồm: thiết bị, chi phí lắp đặt, bảo hành, hướng dẫn, đào tạo, chuyển giao công nghệ…do vậy, giá thiết bị được mua sắm tại các đơn vị có thể khác nhau, tuy nhiên sự chênh lệch rất lớn giữa giá trúng thầu vào các bệnh viện đối với các thiết bị, cụ thể như máy CT scanner là câu chuyện rất đáng lưu ý.

Thời gian qua, nhiều vụ án liên quan đến việc trục lợi mua sắm trang thiết bị y tế đã được cơ quan Công an khởi tố do vi phạm quy định đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng. Các đối tượng đã lợi dụng kẽ hở trong quy định của pháp luật, phát sinh việc “đội” giá sản phẩm, điều này có thể làm gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Để làm rõ quá trình đấu thầu, mua sắm trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Bãy Cháy có hay không việc đội giá thiết bị, kính đề nghị Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh, Công an tỉnh Quảng Ninh vào cuộc, kiểm tra, làm rõ.

Báo Nhà báo & Công luận sẽ tiếp tục thông tin!