Vụ UBND Chiêm Hóa (Tuyên Quang) bị kiện: Hoãn phiên phúc thẩm vì người khởi kiện khiếu nại thẩm phán

Tại phiên tòa, tuy là bên kháng cáo nhưng đại diện của người bị kiện là UBND huyện và Chủ tịch UBND huyện Chiêm Hóa đều vắng mặt không rõ lý do.

Trong phần thủ tục, Thẩm phán Võ Hồng Sơn, Chủ tọa phiên tòa cho biết, giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, ông Tuân đã có “Đơn khiếu nại và kêu cứu khẩn cấp” cho rằng có vi phạm về thời hạn mở phiên tòa, có dấu hiệu thể hiện sự thiếu vô tư khách quan của chủ tọa phiên tòa; đề nghị thay đổi thẩm phán chủ tọa phiên tòa… Đơn này đang được lãnh đạo TAND Cấp cao xem xét, chưa biết có thay đổi chủ tọa phiên tòa hay không, nên cần hoãn phiên phúc thẩm để chờ kết quả giải quyết.

Trước đó, tại phiên sơ thẩm ngày 19/1/2022, TAND tỉnh Tuyên Quang đã tuyên chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Tuân; Hủy một phần Quyết định 428/QĐ-UBND ngày 5/10/2009 của UBND Chiêm Hóa về việc thu hồi đất xây dựng nhà máy thủy điện Chiêm Hóa với phần diện tích đất bị thu hồi của gia đình ông Tuân; Hủy một phần Quyết định 2340/QĐ-CT ngày 6/10/2009 của Chủ tịch UBND Chiêm Hóa về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư (với phần bồi thường, hỗ trợ gia đình ông Tuân); Buộc UBND, Chủ tịch UBND huyện Chiêm Hóa thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật.

Theo nhận định của cấp sơ thẩm, UBND huyện khi thực hiện việc thu hồi đất đã không có văn bản xác định nguồn gốc đất, tổng số diện tích đất hộ ông Tuân đang sử dụng. Quá trình tiến hành công tác GPMB, kê khai đất và tài sản trên đất bị thu hồi; kiểm kê đất, tài sản trên đất thu hồi với hộ ông Tuân thực hiện chưa bảo đảm, không có chữ ký của chủ sử dụng đất; diện tích đất trong bản tự kê khai và trong biên bản kiểm kê không trùng khớp nhưng không được làm rõ.

Quá trình giải quyết vụ án, UBND huyện đã không cung cấp được các tài liệu thể hiện việc niêm yết công khai thông báo thu hồi đất và Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hoặc tài liệu thể hiện việc gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ ông Tuân. Kiểm kê đất, tài sản trên đất với hộ ông Nguyễn Văn Ngọ (bố ông Tuân) nhưng biên bản không có chữ ký của người sử dụng đất. Tại biên bản trên thể hiện diện tích thu hồi 400m2; Quyết định thu hồi đất 482/QĐ-UBND thu hồi 400m2 đất ở; nhưng Quyết định phê duyệt phương án bồi thường 234/QĐ-CT lại phê duyệt bồi thường 200m2, chưa thống nhất về diện tích đất ở, gây ảnh hưởng quyền và lợi ích hợp pháp của hộ ông Tuân.

Trước khi ông Tuân khởi kiện, Trung tâm phát triển Quỹ đất huyện có báo cáo về tính bổ sung giá chênh lệnh. Ngoài ra, tại biên bản làm việc ngày 6/4/2021, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, Phòng TN&MT huyện, UBND xã Ngọc Hội, Nhà máy Thủy điện Chiêm Hóa và một số hộ dân đã thống nhất diện tích đất bãi soi không có tranh chấp nhưng chưa được đền bù. Tuy nhiên, biên bản kiểm tra, kiểm kê đất và các Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường đều không thể hiện có thửa đất trên. Nội dung này chưa được UBND huyện làm rõ. Vì vậy, HĐXX sơ thẩm cho rằng, nội dung Quyết định 842/QĐ-UBND và 2340/QĐ-CT còn chưa thống nhất, chưa đầy đủ, chưa đảm bảo quy định pháp luật.

Cũng theo cấp sơ thẩm, UBND Chiêm Hóa thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cứ với hộ ông Tuân không đúng Điều 39 Luật Đất đai 2003; Điều 49, 50, 51, 52, 53 Nghị định 84/2007/NĐ-CP và Quy trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư ban hành theo Quyết định 12/2008/QĐ-UBND của UBND tỉnh Tuyên Quang. Trình tự, thủ tục thu hồi, bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất không đảm bảo; đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp hộ ông Tuân.