Công an TP Cần Thơ: Kết luận về sai phạm đấu thầu tại Bệnh viện Đa khoa TP và CDC Cần Thơ

Một số người có vi phạm

Theo CQĐT, từ năm 2020 - 2021, BVĐK TP Cần Thơ mượn, mua 19.914 kit test của Cty Việt Á sản xuất, đã thanh toán 3.414 kit test và sinh phẩm trị giá hơn 2,4 tỷ đồng, với đơn giá từ 470.000 đồng đến hơn 509.000 đồng/test; số còn lại 16.500 test chưa thanh toán.

Trong đó, có 3 hợp đồng mua sắm thường xuyên có giá trị nhỏ, mỗi hợp đồng dưới 100 triệu đồng, thực hiện dưới hình thức chỉ định thầu rút gọn. Qua kiểm tra thực tế hồ sơ, các gói thầu trên không thực hiện đúng quy trình, không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu với hình thức chỉ định thầu rút gọn được phê duyệt, không đăng cổng thông tin đấu thầu theo quy định. Quá trình thực hiện 3 gói thầu trên, BVĐK TP Cần Thơ chỉ thu thập duy nhất bảng báo giá của Cty Việt Á và đề nghị mua sắm.

Do đã thỏa thuận mượn hàng trước và cam kết thanh toán cho Cty Việt Á, BVĐK đã không tìm hiểu và so sánh với các sinh phẩm khác.

Quá trình thực hiện gói thầu với hình thức chỉ định, BVĐK lựa chọn duy nhất sản phẩm của Cty Việt Á mà không đánh giá, phân tích, so sánh các sản phẩm khác... dẫn đến gây thiệt hại hơn 1,1 tỷ đồng.

Tại CDC Cần Thơ, CQĐT xác định, đơn vị này liên hệ Cty TNHH Khoa học Hợp Nhất để mượn trước test xét nghiệm do Cty Việt Á sản xuất. Sau đó, hợp thức hồ sơ đấu thầu để thanh toán tiền cho Cty Hợp Nhất. Từ năm 2020 - 2021, CDC Cần Thơ đã mua tổng cộng 50.352 test xét nghiệm Covid-19 do Cty Việt Á sản xuất từ Cty Hợp Nhất, đã thanh toán hơn 20,3 tỷ đồng. Ngoài ra, CDC Cần Thơ còn mượn hơn 193.700 test chưa trả, chưa thanh toán cho Cty Hợp Nhất.

Quá trình điều tra, qua làm việc, ông Trần Quốc Luận, Giám đốc BVĐK TP Cần Thơ thừa nhận việc mua sắm với 3 gói thầu dưới 100 triệu đồng của BV là chưa đúng quy định.

CQĐT xác định hành vi vi phạm của ông Luận, cùng ông Huỳnh Quốc Hưng, là thành viên tổ lựa chọn nhà thầu và Trưởng khoa Dược BV, đã cấu thành tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.

Còn tại CDC Cần Thơ, CQĐT xác định đơn vị đã mượn test xét nghiệm do Cty Việt Á sản xuất từ Cty Hợp Nhất để sử dụng trước, sau đó đề xuất làm hồ sơ chỉ định thầu để thanh toán cho số hàng đã mượn có dấu hiệu tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".

Trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Quang Thông, nguyên Giám đốc CDC; ông Huỳnh Minh Trúc, Giám đốc CDC TP Cần Thơ, người trực tiếp ký kết hợp đồng; bà Trần Phương Hà, Trưởng Khoa dược vật tư y tế; ông Huỳnh Văn Út Cưng, Phó Khoa dược vật tư y tế, người trực tiếp làm hồ sơ thầu.

Các cá nhân không có vụ lợi

Trong bản kết luận, Cơ quan CSĐT Công an TP Cần Thơ đưa ra lý do đình chỉ điều tra vụ án. Theo đó, hành vi của ông Luận và Hưng thực hiện trong bối cảnh cả nước nói chung và TP Cần Thơ nói riêng đang thực hiện Chỉ thị 15, 16 và phòng, chống dịch Covid-19.

BVĐK TP đã mượn test xét nghiệm của Cty Việt Á sử dụng trước để xét nghiệm cho cán bộ phục vụ bầu cử và HĐND các cấp, phục vụ công tác phòng, chống dịch cấp bách, sau đó hợp thức hoá các hồ sơ mua sắm để thanh toán lại. Công an xác định hai ông Trần Quốc Luận và Huỳnh Quốc Hưng không có vụ lợi.

Tương tự, tại CDC TP Cần Thơ, CQĐT cũng xác định ông Thông, Trúc, Cưng và bà Hà không có vụ lợi. Những người này thực hiện hành vi trên trong bối cảnh CDC Cần Thơ là đơn vị được lãnh đạo TP giao nhiệm vụ trực tiếp tổ chức xét nghiệm cộng đồng để nhanh chóng tách người bị nhiễm Covid-19 nhằm giảm sự lây lan dịch bệnh.

Họ phải tổ chức, thực hiện ngay, cấp bách để đáp ứng yêu cầu, nhưng CDC Cần Thơ không có test xét nghiệm hoặc lượng test không đủ đáp ứng nhu cầu cấp bách, kinh phí chưa được cấp hoặc cấp không đủ. Việc tiếp cận nguồn hàng khó khăn, khả năng cung ứng hàng hóa của nhiều hãng có giới hạn và địa phương nào cũng có nhu cầu sử dụng số lượng lớn.

Lãnh đạo cấp trên chỉ đạo phải chuẩn bị đầy đủ sinh phẩm, vật tư để kịp thời phòng, chống dịch bệnh nên phát sinh phải đi mượn hàng sử dụng trước. CDC Cần Thơ đã mượn sản phẩm của Cty Việt Á từ Cty Hợp Nhất để sử dụng trước, sau đó hoàn thiện các hồ sơ đấu thầu để hoàn trả lại.

CQĐT đã kiến nghị BVĐK TP Cần Thơ và CDC Cần Thơ xử lý trách nhiệm đối với những người nói trên.