Đề xuất Giám đốc Sở Tư pháp có thẩm quyền cấp, thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá

Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Lê Văn Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp cho biết, việc tiếp tục sửa đổi Luật Đấu giá tài sản được đặt ra trong bối cảnh Đảng và Nhà nước đang đẩy mạnh chủ trương phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, xử lý tài sản công, đồng thời yêu cầu nâng cao hiệu quả hoạt động bổ trợ tư pháp, trong đó có hoạt động đấu giá tài sản. Dự kiến, dự thảo hồ sơ trình Quốc hội thông qua trong kỳ họp tháng 10/2026. Điều này sẽ tạo hành lang pháp lý quan trọng để tiếp tục hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan, đồng thời thúc đẩy phát triển thị trường đấu giá tài sản ở Việt Nam.

Ông Lê Văn Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp phát biểu

Tăng cường trách nhiệm của Đấu giá viên

Theo ông Trần Thanh Cường, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản TP Hải Phòng, để nâng cao chất lượng đội ngũ Đấu giá viên và tính chuyên nghiệp trong hoạt động hành nghề đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Luật Đấu giá tài sản năm 2016 quy định theo hướng người muốn trở thành Đấu giá viên phải tập sự hành nghề đấu giá trong thời gian 06 tháng tại tổ chức hành nghề đấu giá tài sản và đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề đấu giá. Người đủ tiêu chuẩn trở thành Đấu giá viên có thể đề nghị Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá. Người có Chứng chỉ hành nghề đấu giá có thể hành nghề tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản, doanh nghiệp đấu giá tài sản hoặc tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.

Theo quy định tại Điều 14 Luật Đấu giá tài sản thì Bộ trưởng Bộ Tư pháp có thẩm quyền cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá. Tuy nhiên, từ ngày 01/7/2025, việc cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá thực hiện theo quy định của Nghị định số 121/2025/NĐ- CP, theo đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá.

Để hoàn thiện các quy định về Đấu giá viên, ông Trần Thanh Cường đề nghị bổ sung quyền và nghĩa vụ của Đấu giá viên trong hoạt động hành nghề để tăng cường trách nhiệm của Đấu giá viên trong việc thực hiện các trình tự, thủ tục đấu giá; bổ sung một số quyền của đấu giá viên trong việc đấu giá tài sản thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân tự nguyện lựa chọn đấu giá theo trình tự, thủ tục của Luật Đấu giá tài sản.

Quy định rõ hơn trách nhiệm, nghĩa vụ của Đấu giá viên trong việc phải tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức và kỹ năng hành nghề định kỳ. - Sửa đổi quy định cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá theo hướng lược bỏ thành phần hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá để đảm bảo đơn giản hoá thủ tục hành chính (bỏ Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu bằng tốt nghiệp từ đại học trở lên).

Đồng thời, sửa đổi quy định về việc cấp, thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá theo nguyên tắc chung là thẩm quyền cấp, thu hồi thuộc về Giám đốc Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố để đảm bảo tính sâu sát với thực tiễn và nhanh chóng, kịp thời trong giải quyết thủ tục hành chính.

Các đại biểu trao đổi tại Hội thảo

Xây dựng một khung pháp lý riêng cho đấu giá tài sản tự nguyện

Theo bà Đỗ Thị Hồng Hạnh (Công ty Đấu giá hợp danh Lạc Việt), pháp luật hiện hành mới chỉ quy định mang tính nguyên tắc về đấu giá tài sản tự nguyện, cho phép tổ chức, cá nhân lựa chọn đấu giá nhưng chưa có một khung pháp lý riêng, đầy đủ và có tính hệ thống. Điều này dẫn đến khoảng trống pháp lý, gây khó khăn trong quá trình áp dụng.

Cụ thể, chưa có quy định rõ ràng về trách nhiệm đối với nguồn gốc tài sản đưa ra đấu giá, tiềm ẩn rủi ro pháp lý và có thể phát sinh tranh chấp sau khi đấu giá thành công. Ngoài ra, hoạt động đấu giá hiện nay còn thiếu cơ chế liên kết giữa các tổ chức đấu giá, chưa có hành lang pháp lý cho việc hợp tác, kể cả với đối tác nước ngoài.

Trong bối cảnh chuyển đổi số, một số hình thức như đấu giá qua điện thoại, trả giá trước hoặc kết hợp nhiều phương thức chưa được quy định cụ thể, làm hạn chế tính linh hoạt và khả năng phát triển của thị trường đấu giá, bà Đỗ Thị Hồng Hạnh đề xuất cần xây dựng một khung pháp lý riêng cho đấu giá tài sản tự nguyện, có thể dưới dạng một chương riêng trong Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi), bảo đảm quyền tự do thỏa thuận của các bên, đồng thời quy định rõ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể tham gia.

Tại Hội thảo, các đại biểu đề xuất nhiều nội dung cụ thể về việc chú trọng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ đấu giá viên; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đấu giá…