SAI PHẠM TRONG MUA SẮM THIẾT BỊ GIÁO DỤC Ở HÀ TĨNH: Máy chiếu giá gốc 8 triệu, bị “thổi” lên gấp hơn 4 lần

Nhiều gói thầu bị tráo đổi phụ lục, nâng giá

Kết luận thanh tra số 320 (KLTT) của UBND tỉnh Hà Tĩnh do Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải ký, chỉ ra nhiều sai phạm trong các gói thầu mua sắm, dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất do Sở GD&ĐT và một số trường THPT làm chủ đầu tư thuộc đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh.

Giai đoạn 2017 - 2020, Sở GD&ĐT Hà Tĩnh thực hiện 17 gói thầu mua sắm thiết bị dạy và học, tổng dự toán 251 tỷ đồng, tổng giá trị hợp đồng hơn 250 tỷ.

Tổng số thiết bị máy chiếu và phụ kiện, máy tính xách tay, máy tính để bàn, âm ly đa năng, phần mềm, đồ chơi ngoài trời… đã mua là 21.957, cụ thể: Cty CP Công nghệ thông tin Lam Hồng với tư cách nhà thầu độc lập hoặc liên danh trúng thầu thực hiện 6/17 gói thầu; tổng giá trị hợp đồng hơn 99 tỷ đồng; trong đó, mua sắm máy tính để bàn, máy tính xách tay, loa… hơn 28 tỷ đồng; mua sắm 1.702 máy chiếu và 3.404 phụ kiện kèm theo, 969 âm ly đa năng, 660 đài cassette nhãn hiệu Hpec giá trị hợp đồng hơn 70 tỷ.

Tại gói thầu TB 12.2018, Sở GD&ĐT đăng ký mua 83 máy chiếu đa năng tích hợp bảng tương tác HPEC HC-388EXI và 83 máy tính xách tay Acer Travel mate P2410-G2-M. Tuy nhiên, sau đó đã có sự tráo đổi phụ lục để lập hồ sơ mua sắm 112 máy chiếu đa năng tích hợp bảng tương tác HPEC HC-388EXI.

Còn tại gói thầu mua sắm 132 máy chiếu đa năng, Sở GD&ĐT tổ chức mua sắm thiếu phần mềm (smart-learning) so với tài sản được thẩm định giá.

Nghiêm trọng hơn, giá thiết bị đăng ký mua sắm, thẩm định giá, thẩm định, phê duyệt kế hoạch mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hợp đồng mua bán 1.702 máy chiếu và 3.404 phụ kiện kèm theo, 969 âm ly đa năng, 660 đài cassette nhãn hiệu Hpec cao bất thường so với giá nhập khẩu. Giá nhập khẩu một máy chiếu đa năng 6,8 - 8 triệu đồng, nhưng giá hợp đồng mua sắm lại từ 30,4 - 34,89 triệu đồng/chiếc.

Cty CP Thương mại Hồng Hà với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc liên doanh trúng thầu thực hiện 5/17 gói. Tổng giá trị hợp đồng hơn 77 tỷ. Trong đó, mua sắm máy tính để bàn, máy tính xách tay, loa… giá trị hơn 30 tỷ đồng; 1.164 máy chiếu đa hãng NEC và 2.328 phụ kiện kèm theo giá trị hơn 47 tỷ đồng.

Tại gói thầu TB 04.2018, Sở GD&ĐT đăng ký mua sắm 634 bộ giải pháp giảng dạy với máy chiếu tích hợp tương tác HPEC HC-368XLI, nhưng sau đó đã có sự tráo đổi phụ lục để mua 634 máy chiếu đa năng kèm thiết bị tương tác NEC NP-MC371 XG.

Gói thầu TB09.2019, đăng ký mua 470 máy chiếu đa năng tích hợp bảng tương tác thông minh HPEC HC388EXI, sau đó đã có sự tráo đổi phụ lục để mua 470 máy chiếu đa năng tích hợp NEC NP-MC372 XG.

Riêng với gói thầu TB 08.2017, Sở GD&ĐT đăng ký mua sắm 60 máy chiếu đa năng HPEC HC-3356XL, nhưng thực tế Trung tâm Tư vấn & Dịch vụ Tài chính công Hà Tĩnh đã lập hồ sơ để mua sắm 60 máy chiếu đa năng NEC NP-MC371 XG tích hợp tính năng tương tác.

Ngoài ra, giá thiết bị đăng ký mua sắm, thẩm định giá, thẩm định, phê duyệt kế hoạch mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hợp đồng mua sắm 1.164 máy chiếu hãng NEC và 2.328 phụ kiện kèm theo cao bất thường so với giá nhập khẩu. Giá nhập khẩu một máy chiếu đa năng 8 - 9,2 triệu đồng, còn giá hợp đồng mua sắm 30,4 - 35 triệu đồng/chiếc.

Cty TNHH Thiết bị giáo dục & đồ chơi Phương Anh với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc liên danh, trúng thầu 3 gói thầu cung cấp thiết bị đồ chơi ngoài trời với tổng giá trị gần 66 tỷ. Quá trình thanh tra phát hiện toàn bộ cầu thang (350 bộ) của cầu trượt liên hoàn của các gói thầu TB.04.2017, TB. 09.2019 thi công, lắp đặt không đúng thiết kế (thiết kế vật liệu nhựa PE nhưng thực thế thi công bằng thép). Toàn bộ nhà banh cầu trượt các gói TB.04.2017, TB.05.2018 thi công không đảm bảo quy cách. Công tác thi công, lắp đặt thuộc đối tượng chịu thuế GTGT vãng lai, nhưng không kê khai nộp theo quy định; một số thiết bị đã bị xuống cấp, hư hỏng…

Chuyển hồ sơ các gói thầu sang CQĐT

Theo KLTT, để xảy ra những sai phạm, tồn tại nói trên, trách nhiệm thuộc về GĐ, Phó GĐ được giao phụ trách lĩnh vực, Trưởng phòng Kế hoạch Tài chính và các chuyên viên liên quan (giai đoạn 2017 - 2020) thuộc Sở GD&ĐT.

GĐ, Phó GĐ và các bộ phận liên quan của Trung tâm tư vấn & Dịch vụ tài chính công Hà Tĩnh (giai đoạn 2017 - 2020) chịu trách nhiệm trong việc không kiểm soát được giá tài sản; dẫn đến nghiệm thu kết quả thẩm định giá; tham mưu, ký văn bản đề xuất để cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt giá dự toán, giá gói thầu cao bất thường so với giá thực tế; thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, thẩm định báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu để xảy ra sai sót nghiêm trọng.

KLTT cũng chỉ rõ, Sở Tài chính chịu trách nhiệm trong việc không phát hiện sai sót của đơn vị thẩm định giá khi thẩm định kế hoạch mua sắm, trong đó có nội dung tổng mức đầu tư tài sản cần mua sắm. Sở KH&ĐT chịu trách nhiệm trong việc không phát hiện sai sót của đơn vị thẩm định giá khi thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trong đó có nội dung thẩm định giá gói thầu mua sắm.

UBND tỉnh giao Đoàn Thanh tra phối hợp Thanh tra tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chuyển hồ sơ các gói thầu mua sắm có dấu hiệu làm sai lệch hồ sơ tài liệu, vi phạm quy định đấu thầu, vi phạm quy định về thẩm định giá sang Công an tỉnh xác minh, điều tra làm rõ, xử lý theo pháp luật.

(Nguồn: Báo in Pháp luật Việt Nam số 263 ra ngày 20/9/2022)