Thanh tra Bộ Tài chính "điểm tên" nhiều vi phạm, Xổ số Kiến thiết Lâm Đồng đang kinh doanh ra sao?

Hàng loạt vi phạm được Thanh tra Bộ Tài chính chỉ điểm

Tháng 4/2024, Thanh tra Bộ Tài chính tiến hành thanh tra tài chính tại Công ty Xổ số Kiến thiết Lâm Đồng, ngày 19/6/2024 ban hành Kết luận thanh tra 68/KL-TTr (KLTT). Qua thanh tra công tác quản lý tài chính, Xổ số Lâm Đồng còn một số tồn tại như sau:

Thứ nhất, chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy trình, quy chế quản lý nội bộ theo thẩm quyền để bảo đảm hiệu quả, minh bạch, tránh rủi ro trong quản lý, đầu tư tài chính (tiền gửi ngân hàng).

Còn một số khoản nợ phải thu khó thu hồi, quá hạn thanh toán phải trích lập dự phòng… Đơn cử như tiền gửi ngân hàng, tại thời điểm 31/12/2023, Xổ số Lâm Đồng có đầu tư tài chính ngắn hạn 648 tỷ đồng, là khoản tiền gửi có kỳ hạn tại ngân hàng. Tổng số tiền gửi ngân hàng tại thời điểm 31/12/2023 là 958 tỷ đồng, trong đó gửi không kỳ hạn 310 tỷ đồng, gửi có kỳ hạn 648 tỷ đồng, lãi tiền gửi ngân hàng năm 2023 hơn 35,6 tỷ đồng.

Theo báo cáo của công ty, tại từng thời điểm gửi, Xổ số Lâm Đồng căn cứ số lượng tiền tồn dư và dự trù kế hoạch sản xuất kinh doanh (SXKD) để gửi ngân hàng nhưng không làm thành đề án hoặc phương án kinh doanh.

Công ty chưa có phương án đầu tư, các bộ phận liên quan chưa có báo cáo, đề xuất Chủ tịch, Giám đốc phê duyệt về số lượng tiền dự kiến gửi, đề xuất ngân hàng gửi cũng như đánh giá lãi suất tiền gửi và mức độ tín nhiệm của từng ngân hàng tại từng lần gửi tiền, chưa xây dựng ban hành quy chế nội bộ để quản lý với các khoản tiền gửi tại ngân hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư 36/2021/TT-BTC.

Thứ hai, trong hoạt động kinh doanh xổ số còn một số nội dung chưa chấp hành đầy đủ quy định pháp luật như: Hội đồng giám sát xổ số (HĐGSXS) tham gia chưa đủ thành phần tại một số kỳ quay số mở thưởng; chưa kịp thời ký phụ lục điều chỉnh hợp đồng đại lý tại 4 kỳ vé xổ số truyền thống Xuân Quý Mão, dẫn đến chưa bảo đảm nghĩa vụ thanh toán của 4 kỳ vé này; điều khoản hợp đồng đại lý chưa quy định cụ thể căn cứ chi theo quy định.

Với quy định về HĐGSXS, qua thanh tra cho thấy có 8/53 kỳ mở thưởng xổ số truyền thống, 7/53 kỳ mở thưởng xổ số bóc; có 4/5 đại diện các đơn vị của HĐGSXS, chưa đủ thành phần tối thiểu 5 người theo quy định.

Thứ ba, chưa phát huy tối đa hiệu quả việc quản lý, sử dụng tài sản cố định là cơ sở nhà đất theo thẩm quyền. Các ý kiến đề xuất của công ty chưa được UBND tỉnh Lâm Đồng (cơ quan chủ sở hữu) có ý kiến chỉ đạo cụ thể để có cơ sở xây dựng phương án xử lý, sắp xếp lại phù hợp với hoạt động SXKD. Xổ số Lâm Đồng hiện đang quản lý, sử dụng 5 cơ sở nhà đất làm trụ sở chính và trạm giao dịch ở TP Đà Lạt (Lâm Đồng), TP HCM, Cần Thơ.

Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét, sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Điều lệ tổ chức hoạt động; Quy chế tài chính phù hợp với quy định pháp luật liên quan; xem xét, chỉ đạo, phê duyệt để Chủ tịch công ty quyết định báo cáo tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử dụng các quỹ năm 2023…

Thanh tra Bộ kiến nghị Chủ tịch, Giám đốc Xổ số Lâm Đồng rút kinh nghiệm việc chấp hành pháp luật trong hoạt động kinh doanh xổ số về HĐGSXS, ký và phụ lục hợp đồng đại lý, bảo đảm nghĩa vụ thanh toán tại các kỳ phát hành tăng vé xổ số truyền thống…; báo cáo UBND tỉnh tiếp tục thực hiện rà soát phương án đầu tư, nhu cầu bổ sung, điều chỉnh tăng vốn điều lệ tại công ty; kiểm điểm, rút kinh nghiệm với tập thể, cá nhân có liên quan tới các tồn tại, hạn chế…

Doanh thu hàng nghìn tỷ mỗi năm

Xổ số Lâm Đồng tiền thân là doanh nghiệp Nhà nước được chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV, vốn điều lệ 280 tỷ đồng. Theo báo cáo tài chính quý 3/2024, Xổ số Lâm Đồng có tổng tài sản gần 1.255 tỷ đồng tại ngày 30/9/2024. Trong đó, tiền và tiền gửi ngắn hạn có số dư lên đến gần 885 tỷ đồng, chiếm 70%. So với thời điểm cuối năm 2023, khoản mục này đã giảm gần 280 tỷ đồng.

Những năm qua, kết quả kinh doanh của Xổ số Lâm Đồng nhìn chung có xu hướng tăng qua từng năm, ngoại trừ duy nhất năm 2021. Năm 2023, công ty đạt gần 5.100 tỷ đồng doanh thu thuần và lợi nhuận trước thuế đạt hơn 800 tỷ đồng, lần lượt tăng 18% và 28% so với cùng kỳ năm trước. Đây là mức doanh thu và lợi nhuận kỷ lục của Xổ số Lâm Đồng kể từ khi hoạt động.

9 tháng đầu năm 2024, Xổ số Lâm Đồng ghi nhận doanh thu 3.783 tỷ đồng, gần như đi ngang so với cùng kỳ 2023, chủ yếu đến từ kinh doanh xổ số truyền thống. Sau khi trừ chi phí, lợi nhuận trước thuế của công ty cũng nhích nhẹ so với 9 tháng đầu năm ngoái, đạt 641 tỷ đồng.

Năm 2024, Xổ số Lâm Đồng đặt mục tiêu tổng doanh thu thực hiện 6.282 tỷ đồng; thuế kinh doanh nộp ngân sách Nhà nước 1.885 tỷ đồng; lợi nhuận thực hiện 680 tỷ đồng; tỷ lệ thế chấp nợ đạt từ 100% trở lên.