Không ấn định tổ chức pháp chế là đơn vị chủ trì thẩm định thông tư
Đối với quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL dưới luật, dự thảo Nghị định đã đổi mới theo hướng ngắn gọn hơn, đơn giản hơn về thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian thẩm định, không quy định quy trình 2 giai đoạn, các chủ thể có thẩm quyền sẽ đề xuất xây dựng và tiến hành soạn thảo ngay không cần xây dựng chính sách nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, vừa nâng cao “năng suất”, vừa chú trọng bảo đảm “chất lượng” linh hoạt theo đúng nhu cầu, đòi hỏi của xã hội.
Đáng chú ý, việc đánh giá tác động của quy định chỉ được thực hiện đối với Nghị định quy định vấn đề cần thiết thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhưng chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội (điểm c, khoản 1 Điều 14) và Nghị quyết của Chính phủ thực hiện thí điểm một số chính sách chưa có pháp luật điều chỉnh thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc khác với nghị định, nghị quyết của Chính phủ (điểm c, khoản 2, Điều 14).
Dự thảo Nghị định cũng cho phép trong trường đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ có thể quyết định ban hành ngay nghị định, nghị quyết mà không bắt buộc thông qua quy trình lấy ý kiến và thẩm định của Bộ Tư pháp. Quy định linh hoạt việc tổ chức thẩm định, theo đó chỉ với trường hợp cần thiết và văn bản do Bộ Tư pháp chủ trì mới phải thành lập Hội đồng thẩm định.
Bổ sung trách nhiệm của thành viên hội đồng thẩm định hoặc người tham gia cuộc họp thẩm định chịu trách nhiệm về nội dung thẩm định thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực do mình phụ trách và các nội dung khác có liên quan. Trong đó, đại diện Bộ Tài chính có ý kiến về bảo đảm nguồn tài chính; đại diện Bộ Nội vụ có ý kiến về bảo đảm nguồn nhân lực, phân quyền, phân cấp (nếu có); đại diện Bộ Ngoại giao có ý kiến về tính tương thích của chính sách với điều ước quốc tế có liên quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; đại diện Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có ý kiến về bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Đồng thời, để tiến tới chuyên nghiệp hóa soạn thảo VBQPPL tại các Bộ, cơ quang ngang Bộ (hình thức thông tư), dự thảo Nghị định không ấn định tổ chức pháp chế là đơn vị chủ trì thẩm định. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quang ngang Bộ có thể thành lập Hội đồng thẩm định đối với các dự thảo do tổ chức pháp chế chủ trì soạn thảo. Dự thảo Nghị định không đặt ra yêu cầu thẩm định lại đối với thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ. Việc thẩm định dự thảo thông tư có nội dung về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật trước khi thực hiện thẩm định theo quy định của Nghị định này.
“Bây giờ không quyết liệt thì thay đổi vào lúc nào?”
 |
| Quang cảnh Tọa đàm chiều 11/3 do Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh chủ trì. (Ảnh: PV) |
Tại Tọa đàm, đại diện tổ chức pháp chế các Bộ, ngành thống nhất nhận định, dự thảo Nghị định thể hiện nhiều đột phá, điểm mới trong tư duy xây dựng pháp luật. Nhưng đồng thời nhiều ý kiến cũng lo lắng khi dự thảo Nghị định quy định giao toàn bộ công tác xây dựng VBQPPL cho cơ quan pháp chế Bộ, ngành (theo mô hình soạn thảo tập trung) trong bối cảnh nguồn lực còn hạn chế hiện nay.
Nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật (Văn phòng Chính phủ) Nguyễn Phước Thọ nhận thấy, việc hướng tới mô hình soạn thảo tập trung rất hay nhưng ông chỉ rõ: Đối với các VBQPPL của Chính phủ, dù đã phê duyệt chính sách mà còn chưa làm được soạn thảo tập trung (giao Bộ Tư pháp soạn thảo tập trung) thì với hình thức thông tư giao cho các tổ chức pháp chế soạn thảo tập trung sẽ không thể làm được vì hàng loạt vấn đề chuyên môn, kỹ thuật kèm theo, từ đó gây khó khăn cho công tác xây dựng VBQPPL của các Bộ, ngành.
Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh nhấn mạnh dự thảo Nghị định gắn liền với các giải pháp nâng cao trách nhiệm, chất lượng trong xây dựng VBQPPL dưới luật, bảo đảm VBQPPL ban hành xong phải đi vào cuộc sống.
Về đầu tư nguồn lực, bố trí con người làm công tác pháp chế, nếu vẫn cứ thiếu thốn nguồn nhân lực, nếu không quyết liệt thay đổi thì bao giờ chúng ta mới thay đổi? Nêu vấn đề này, Thứ trưởng nêu rõ, theo quy định của Luật 2025, đầu mối hướng dẫn thực hiện VBQPPL là các tổ chức chuyên môn, tổ chức pháp chế nên rất cần phải chuyên nghiệp hơn nữa. Thứ trưởng cũng thông tin, Trung ương giao Bộ Tư pháp xây dựng Đề án luật sư công - chính là một ý tưởng để chuyên nghiệp hoá lực lượng cán bộ pháp chế. Tức là cán bộ pháp chế đang là công chức, viên chức nhà nước trong lĩnh vực pháp luật mà đủ điều kiện sẽ trở thành luật sư, được tham gia vào xây dựng, thực thi pháp luật cho chính quyền từ Trung ương đến cơ sở.
Khẳng định phải đổi mới tư duy, đổi mới công tác pháp chế, Thứ trưởng gợi ý giải pháp trước mắt là dựa vào lực lượng cán bộ pháp chế hiện có, cách làm trước đây để xử lý. Về giải pháp lâu dài, chúng ta phải đánh giá trong lực lượng pháp chế mỗi Bộ, ngành để có luật sư công làm việc cho Bộ trưởng, Trưởng ngành, giúp vận hành hệ thống pháp luật, vướng mắc thì sửa đổi bổ sung, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Điều này yêu cầu cán bộ pháp chế chịu trách nhiệm rất cao, từ đó càng đòi hỏi phải đổi mới để pháp chế vận hành thông suốt, đáp ứng yêu cầu đổi mới, chuyên nghiệp hóa công tác xây dựng pháp luật.
Theo dõi chúng tôi trên:
(PLM) - Thời gian gần đây, đang xuất hiện tình trạng một số cá nhân ngang nhiên lan truyền, quảng bá game “tài-xỉu online” – một hình thức đánh bạc, cá cược ăn tiền trực tuyến. Để sở hữu một khoản tiền dùng trong game, người chơi có thể nạp vào thông qua việc chuyển khoản ngân hàng, với số tiền không giới hạn và có thể lên tới cả tỷ đồng. Đáng nói, người chơi đã phát trực tiếp quá trình đánh bạc online trên nền tảng mạng xã hội và sau đó được lan truyền một cách mạnh mẽ khi đã thu hút được hàng trăm lượt xem và có tới hàng nghìn lượt người dùng chia sẻ.
(PLM) - Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ cấp nước phòng cháy chữa cháy (PCCC) trên địa bàn quận Ba Đình, Hà Nội do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận thực hiện, sau khi được triển khai đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của đông đảo người dân, các công trình được hoàn thành sẽ giúp tăng cường khả năng “tác chiến” khi có cháy, nổ xảy ra tại các khu dân cư nằm trong ngõ sâu, ngách hẹp. Với tổng mức đầu tư 46 tỷ đồng từ nguồn ngân sách quận, đến thời điểm hiện tại dự án đã triển khai thi công xây dựng được 17 bể ngầm và đang tiếp tục mở rộng trên toàn địa bàn. Sau khi hoàn thành, công trình sẽ được Ban quản lý dự án bàn giao cho UBND phường và khu dân cư nơi có đặt trạm bơm.
(PLM) - Chiều ngày 10/3/2025 Báo PLVN đã tổ chức Hội nghị Quyết định về công tác cán bộ kiện toàn Bộ máy tổ chức của báo. Bên cạnh đó, hội nghị cũng phát động phong trào thi đua và ký kết giao ước thi đua năm 2025 và công khai bản kê khai tài sản năm 2024.
(PLM) - Ngày 9.3 bệnh viện đa khoa Hồng Ngọc phối hợp với tổ chức NUOY (Hoa Kỳ) đã đưa gần 30 chuyên gia quốc tế là các bác sĩ có chuyên môn cao về phẫu thuật tạo hình thẩm mỹ, phẫu thuật Tai - Hàm mặt - Tay chân và phẫu thuật tái tạo ngực để thăm khám và tham vấn chuyên môn cho chương trình phẫu thuật từ thiện “Chắp cánh ước mơ” 2025. Đây là đợt phẫu thuật từ thiện đầu tiên trong năm nay, nhằm mang đến cơ hội thay đổi cuộc sống cho bệnh nhân nghèo mắc dị tật bẩm sinh hoặc chịu di chứng nặng nề sau chấn thương.
(PLM) - Vừa qua, Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an TP Hà Nội đã ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can đối với Nguyễn Văn Dưỡng (sinh năm: 1982; thường trú tại số 15, ngách 196/5 Đại Mỗ, phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) là Giám đốc Công ty TNHH sản xuất và kinh doanh xuất nhập khẩu DNT và Phạm Thị Hương (sinh năm: 1999; thường trú tại thôn Minh Đức, xã Quỳnh Thọ, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình) về tội Sản xuất, buôn bán hàng giả, quy định tại Điều 192 BLHS. Theo Cơ quan Cảnh sát điều tra, các đối tượng đã sản xuất và buôn bán bông tẩy trang nhãn hiệu La Soirée và nhiều bông tẩy trang các loại. Tang vật thu giữ của 2 đối tượng Nguyễn Văn Dưỡng và Phạm Thị Hương có tổng giá trị tương đương với hàng thật là hơn 850 triệu đồng.
(PLM) - Gần đây, trên mạng xã hội xuất hiện tình trạng có dấu hiệu lừa đảo, chiếm đoạt tiền của người dùng kiểu mới, dù không quá tinh vi nhưng đã thu hút lượng lớn người dùng quan tâm và được lan truyền mạnh mẽ. Đáng nói, người phát livestream đã thực hiện hành vi nghi là đánh bạc bằng hình thức "tài-xỉu online", sau đó kêu gọi người xem chuyển tiền qua để cá cược với cam kết sẽ hoàn lại lợi nhuận gấp hơn 10 lần trong thời gian ngắn. Đáng chú ý, cá cược “tài-xỉu online" ăn tiền là một hình thức đánh bạc trực tuyến, bởi vậy người dùng mạng xã hội càng cần phải phải đề phòng và cảnh giác để không vi phạm các quy định pháp luật cũng như bảo vệ tài sản và quyền lợi của cá nhân.
(PLM) - Ngày 28/2, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố các quyết định về công tác cán bộ.
(PLM) - Thời tiết mưa lạnh ở thủ đô những ngày qua gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc đi lại của người dân, đặc biệt là vào buổi tối khi tầm nhìn bị hạn chế. Việc đi xe máy, xe đạp điện mặc áo mưa, phóng nhanh, vượt ẩu hay vi phạm những nguyên tắc tham gia giao thông, dễ gây tai nạn cho chính người điều khiển phương tiện và những người xung quanh. Do vậy người dân khi tham gia giao thông cần tuyệt đối tuân thủ một số nguyên tắc để đảm bảo an toàn. Ghi nhận của phóng viên báo Pháp luật Việt Nam sáng ngày 01/3.
(PLM) - Ngày 28/2, Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tư pháp nhiệm kỳ 2020 – 2025 tổ chức Hội nghị lần thứ nhất, công bố Quyết định của Đảng ủy Chính phủ chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư và Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Đảng bộ Bộ Tư pháp nhiệm kỳ 2020 – 2025.
(PLM) - Sáng ngày 27/2, tại Hà Nội, Bộ Tư pháp và Bộ Công an đã tổ chức Hội nghị bàn giao, tiếp nhận nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp Phiếu lý lịch tư pháp. Tham dự và chủ trì hội nghị là Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh và Thượng tướng Lê Quốc Hùng - Ủy viên Trung ương Đảng - Thứ trưởng Bộ Công an.
