Dự án Luật Tình trạng khẩn cấp: Đề xuất Thủ tướng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được áp dụng một số biện pháp cần thiết

Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Luật tập trung quy định về tình trạng khẩn cấp (TTKC) và các biện pháp áp dụng trong TTKC. Tuy nhiên, ĐBQH Dương Khắc Mai (Đoàn Đắk Nông) cho rằng, thực tế ứng phó với đại dịch COVID-19 vừa qua cho thấy, có những trường hợp để bảo đảm ứng phó với các tình huống nguy hiểm đe dọa sức khỏe, tính mạng của người dân, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội cần thực hiện những biện pháp như trong TTKC nhưng không ban bố TTKC.

Mặt khác, qua rà soát cho thấy, Luật An ninh quốc gia cũng có quy định về việc áp dụng một số biện pháp cần thiết khi có nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia nhưng chưa đến mức ban bố TTKC. Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 cũng quy định Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định áp dụng các biện pháp cấp bách khác quy định của pháp luật hiện hành trong một số trường hợp thật cần thiết.

Do đó, ĐB Mai đề nghị, cân nhắc bổ sung quy định về việc cho phép Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được áp dụng một số biện pháp cần thiết được quy định trong TTKC nhưng không ban bố TTKC để ứng phó kịp thời những tình huống nguy hiểm, cấp thiết, hạn chế khả năng phải ban bố TTKC.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban bố, công bố TTKC tại Điều 9 dự thảo Luật quy định thẩm quyền ban bố TTKC là Ủy ban Thường vụ (UBTV) QH, công bố TTKC là Chủ tịch nước và căn cứ vào Nghị quyết của UBTVQH về ban bố TTKC, Chủ tịch nước công bố TTKC trong cả nước hoặc ở từng địa phương.

Đại biểu Dương Khắc Mai. (Ảnh trong bài: quochoi.vn)

ĐB Tô Văn Tám (Đoàn Kon Tum) cho rằng, đây là hai việc khác nhau: ban bố TTKC là quyết định của cơ quan có thẩm quyền và ở đây là UBTVQH; còn công bố TTKC là việc thông báo công khai cho người dân và toàn xã hội về quyết định ban bố TTKC để cơ quan tổ chức và người dân thi hành. Do vậy, ĐB Tô Văn Tám đề nghị, cần chỉnh lý lại theo hướng trong tình trạng UBTVQH không thể họp được thì trao quyền cho Chủ tịch nước ban bố TTKC và công bố TTKC theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ nhằm bảo đảm tính phù hợp với thực tế...

Giải trình làm rõ một số vấn đề ĐBQH quan tâm, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang cho biết sẽ nghiên cứu quy định trong trường hợp nào và quy định thứ tự như thế nào để trao quyền cho Chủ tịch nước khi UBTVQH không họp được. “Trong Luật này chúng tôi muốn cụ thể hóa là một việc của Thủ tướng Chính phủ, còn nếu quy định là cấp có thẩm quyền thì chúng tôi phải cụ thể hóa bằng nghị định. Chúng tôi sẽ nghiên cứu để quy định cho chặt chẽ”, Bộ trưởng Giang nói.

Cũng trong ngày 26/6, QH đã biểu quyết thông qua một số Luật, Nghị quyết quan trọng như Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc, Nghị quyết của QH về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp...

Ngày 26/6, với 431/431 ĐBQH có mặt biểu quyết tán thành (chiếm 90,17% tổng số ĐB), QH đã thông qua Nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia (HĐBCQG) về danh sách Phó Chủ tịch HĐBCQG và Ủy viên HĐBCQG.

Theo đó, quyết nghị: Bà Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch QH là Phó Chủ tịch Thường trực HĐBCQG kiêm Trưởng Tiểu ban Nhân sự; ông Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ là Phó Chủ tịch HĐBCQG; ông Đỗ Văn Chiến, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là Phó Chủ tịch HĐBCQG; bà Võ Thị Ánh Xuân, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước là Phó Chủ tịch HĐBCQG và 14 Ủy viên HĐBCQG.

T.Quyên