Hà Nội: Dấu hiệu nhầm lẫn địa điểm khi thực hiện dự án Công viên công cộng Phú Thượng

Có dấu hiệu nhầm lẫn về địa chỉ, diện tích

Ông Phạm Viết Lộc, một trong số các hộ dân cho biết đã sinh sống sử dụng đất tại số nhà 17, ngõ 150 An Dương Vương, tổ dân phố Nhật Tảo 2, phường Phú Thượng (còn có tên gọi khu cầu Thăng Long và xóm bãi Liên Ngạc) từ hơn 20 năm nay. Đất gia đình ông sử dụng chưa được cấp sổ đỏ, nhưng thực tế đã sử dụng ổn định nhiều năm, không có tranh chấp.

Địa phương đã có hướng dẫn người dân kê khai, đăng ký cấp sổ đỏ lần đầu. Như với nhà ông Lộc, ngày 15/4/2015, UBND phường Đông Ngạc, Bắc Từ Liêm (cũ) gửi thông báo và các giấy tờ kê khai đăng ký cấp sổ đỏ tại thửa 17, tờ bản đồ 07, tổ dân phố Đông Ngạc 1. Ngày 23/4/2015, Cty CP Khảo sát địa chính và Đo đạc bản đồ Hà Nội tiến hành đo vẽ hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Ông Lộc đã nộp sơ đồ thửa đất kèm hồ sơ đăng ký kê khai với mục đích sử dụng đất ở cho UBND phường vào ngày 1/6/2015.

Theo Quyết định 1569/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 12/12/2024 về phê duyệt quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050, thì khu vực này được xác định là khu dân cư tập trung (trang 2, phụ lục XXV (25) Quyết định 1569).

Ngày 14/12/2025, HĐND Hà Nội ban hành Nghị quyết 498/NQ-HĐND, “về việc cơ bản thống nhất chủ trương đầu tư dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng và dự án thành phần độc lập (TPĐL) ban đầu”, trong đó có dự án CVCC phường Phú Thượng. Với dự án CVCC này, Nghị quyết 498 nêu rõ “địa điểm thực hiện tại khu vực ngõ 148 An Dương Vương (điểm đất công do UBND phường Phú Thượng quản lý); tổng diện tích khoảng 2ha”.

Bốn ngày sau (17/12), UBND Hà Nội có Quyết định 6268/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 CVCC phường Phú Thượng, thì địa điểm thực hiện dự án này lại không được nêu rõ. Quyết định chỉ nêu “phạm vi, ranh giới” là “phía Bắc giáp bờ hữu sông Hồng, phía Nam giáp đê hữu sông Hồng (đường An Dương Vương), phía Đông giáp khu dân cư phường Phú Thượng, phía Tây giáp cầu Thăng Long”.

Về diện tích thực hiện, trang 3 của quyết định nêu “tổng diện tích khu đất nghiên cứu lập quy hoạch có diện tích khoảng 199.890m2 (xấp xỉ 20ha)”. Tuy nhiên, tiếp theo ngay sau đó, lại nêu “quy hoạch đáp ứng chủ trương của cấp có thẩm quyền với tiểu dự án TPĐL ban đầu có quy mô khoảng 2ha tại phường Phú Thượng”; và “quy mô, diện tích, ranh giới, mốc giới khu đất… sẽ được xác định chính xác trong giai đoạn triển khai tiếp theo”.

Quyết định của UBND TP giao Sở NN&MT “kiểm tra, xác định chính xác ranh giới, mốc giới, quy mô diện tích đất thực hiện dự án; bảo đảm phù hợp trên thực địa, không chồng lấn giữa các dự án tại khu vực và các khu dân cư hiện có kề cận”.

Nghị quyết 498 quy định địa điểm dự án tại khu vực ngõ 148, nhưng phường lại thu hồi đất ở ngõ 150.

Đến ngày 22/3/2026, UBND TP có Quyết định 1248/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương thực hiện dự án và địa điểm thực hiện dự án cũng không ghi rõ địa chỉ mà chỉ ghi “phường Phú Thượng, TP Hà Nội”, quy mô sử dụng đất gần 20ha, chủ đầu tư là UBND phường Phú Thượng.

Một ngày sau đó (23/3), Chủ tịch UBND phường Phú Thượng có Quyết định 217/QĐ-CTUBND thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện dự án. Đến ngày 27/3, UBND phường Phú Thượng có văn bản 96/TB-UBND thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án. Về vị trí, ranh giới khu đất thu hồi, “được xác định theo bản định vị mốc ngày 12/3/2016 của Sở NN&MT”; bản vẽ ranh giới thực hiện dự án do một DN lập vào tháng 3/2026.

Và điều bất ngờ nhất, phường thu hồi đất của 79 trường hợp hộ gia đình với tổng diện tích gần 200 ngàn m2; nhưng các hộ này đều thuộc ngõ 150; chứ không phải ngõ 148 như trong Nghị quyết 498/NQ-HĐND của HĐND Hà Nội. Những hộ có tên trong danh sách tiếp xúc với PV Báo PLVN đều không đồng ý với việc thu hồi này, vì cho rằng đã có sự nhầm lẫn xảy ra khi địa phương thực hiện Nghị quyết 498.

Một số vấn đề pháp lý cơ quan chức năng cần xem xét lại, làm rõ

Đánh giá về sự việc, luật sư (LS) Huỳnh Phước Hiệp (Đoàn LS TP HCM) cho rằng trong dự án trên, có một số vấn đề pháp lý mà cơ quan chức năng cần xem xét lại, làm rõ, để bảo đảm phù hợp quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.

Thứ nhất, vì khu vực ngõ 150 được xác định là khu dân cư tập trung theo Quyết định 1569/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, nên trường hợp muốn thay đổi quy hoạch, thì phải thực hiện đúng các thủ tục quy định tại Luật Quy hoạch.

Thứ hai, Nghị quyết 498/NQ-HĐND của HĐND Hà Nội đã nêu rõ địa điểm thực hiện dự án CVCC Phú Thượng tại khu vực ngõ 148 An Dương Vương (điểm đất công do UBND phường Phú Thượng quản lý). “Không loại trừ trường hợp khi thực hiện dự án theo Nghị quyết 498, vì thời gian quá gấp gáp, thực hiện nhiều công việc và ban hành nhiều quyết định chỉ trong một thời gian rất ngắn, nên thay vì thu hồi đất công do phường quản lý tại ngõ 148 như Nghị quyết nêu, thì cơ quan chức năng lại nhầm lẫn, thu hồi đất tại khu vực ngõ 150”, LS Hiệp nói.

Thứ ba, theo LS Hiệp, cơ quan chức năng cũng cần giải thích rõ vấn đề vì sao Nghị quyết 498 đã nêu rõ dự án CVCC Phú Thượng “tổng diện tích khoảng 2ha”; nhưng trong các quyết định thực hiện sau đó, thì diện tích dự án lại tăng lên gấp 10 lần?

Các hộ dân tại ngõ 150 An Dương Vương mong muốn các cấp thẩm quyền sớm vào cuộc làm rõ các nội dung nêu trên, để dự án được thực hiện đúng các chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Trao đổi với PV Báo PLVN, bà Kiều Thu Anh (Phó Chánh Văn phòng UBND phường) cho biết, “dự án CVCC phường Phú Thượng được TP xác định là dự án cấp bách, cần triển khai nhanh. UBND phường cũng chỉ thực hiện, triển khai theo chỉ đạo của UBND TP”.