Tăng cường hợp tác Việt – Pháp trong hoàn thiện pháp luật về Thừa phát lại và thi hành án dân sự

Cục trưởng Cục Quản lý THADS Nguyễn Thắng lợi và Phó Tham tán hợp tác và hoạt động văn hóa (Đại sứ quán Pháp tại Việt Nam) Romain Busuttil chủ trì toạ đàm.

Phát biểu khai mạc, Cục trưởng Nguyễn Thắng lợi cho biết, Thừa phát lại (Bailiff) là một thiết chế tư pháp đặc thù, đóng vai trò cầu nối giữa cơ quan xét xử và các chủ thể liên quan trong việc bảo đảm hiệu lực của bản án, quyết định của tòa án. Tùy theo từng quốc gia, Thừa phát lại có thể là công chức nhà nước, viên chức tư pháp bán công, hoặc người hành nghề tự do được Nhà nước trao quyền để thực hiện một số chức năng công vụ trong thi hành bản án, quyết định của tòa án. Dù thuộc mô hình nào, Thừa phát lại đều được Nhà nước trao quyền để thực thi quyền lực công trong một phạm vi xác định.

Ở Việt Nam, Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã đề ra “nghiên cứu chế định Thừa phát lại (thừa hành viên); trước mắt, có thể tổ chức thí điểm tại một số địa phương, sau vài năm, trên cơ sở tổng kết, đánh giá thực tiễn sẽ có bước đi tiếp theo”.

Có thể nói, thời gian qua, chế định Thừa phát lại đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần hỗ trợ hệ thống THADS, tăng tính minh bạch, thúc đẩy xã hội hóa tư pháp, giảm gánh nặng cho đội ngũ chấp hành viên và ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều tồn tại, thách thức như: hành lang pháp lý hoàn thiện; mô hình, tổ chức chức và cơ chế quản lý chưa thống nhất; trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp chưa đồng đều; và nhận thức xã hội về vai trò của Thừa phát lại còn hạn chế…

Cục trưởng Cục Quản lý THADS Nguyễn Thắng lợi và Phó Tham tán hợp tác và hoạt động văn hóa (Đại sứ quán Pháp tại Việt Nam) Romain Busuttil chủ trì toạ đàm.

Trong bối cảnh Luật THADS đang được sửa đổi, bổ sung với định hướng một số quy định về Thừa phát lại sẽ được luật hóa; các văn bản liên quan cũng đang được sửa đổi, bổ sung nhằm tạo khuôn khổ pháp lý thống nhất, đồng bộ, thì việc nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới về Thừa phát lại là rất cần thiết.

Nhấn mạnh Pháp là là quốc gia có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự hình thành của các mô hình Thừa phát lại hiện đại trên thế giới, Cục trưởng Nguyễn Thắng Lợi tin tưởng với sự chia sẻ của các chuyên gia Pháp giàu kinh nghiệm sẽ cung cấp lý luận và kinh nghiệm quý giá để Việt Nam nghiên cứu, tham khảo, học hỏi để có thể áp dụng những quy định phù hợp vào điều kiện thực tiễn của Việt Nam.

Tại toạ đàm, các chuyên gia Pháp đã chia sẻ về Thi hành án các bản án dân sự của hệ thống toà án tư pháp; góc nhìn đa chiều về THADS tại Pháp cũng như trao đổi thảo luận về những kinh nghiệm trong công tác thi hành án, Thừa phát lại của Pháp và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.