Thanh Hoá: Mảnh đất có 2 “sổ đỏ”, người dân kêu cứu vì địa phương “bất tuân” pháp luật

Cán bộ xã thuê người phá hoại tài sản của người dân?

Mới đây, Toà soạn Pháp luật Plus – Báo Pháp luật Việt Nam có nhận được đơn phản ánh của bà Lê Thị Lương, trú tại thôn Kim Sơn, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hoá cầu cứu về việc gia đình bà đang có nguy cơ bị mất trắng mảnh đất đã sinh sống ổn định gần 40 năm qua.

Theo đơn, bà Lương cho biết, gia đình bà có thửa đất số 98, thuộc tờ bản đồ số 13A tại thôn Kim Sơn, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa. Thửa đất này bà đã sử dụng từ những năm 1984 cho đến nay và luôn hoàn thành mọi nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước cũng như không tranh chấp với ai.

“Quá trình sử dụng tôi đã đi kê khai xin cấp Quyền sử dụng đất (QSDĐ) theo quy định và được cấp giấy chứng nhận số CI554102 do UBND huyện Nông Cống cấp ngày 27/9/2017 nhưng khi nhận giấy chứng nhận QSDĐ lại ghi sai địa chỉ thửa đất. Cụ thể, thửa đất tại thôn Kim Sơn nhưng Giấy chứng nhận (GCN) lại ghi thôn Cao Hậu, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa nên tôi đã có đề nghị chỉnh sửa để đảm bảo đúng như thực tế.”

Theo lời bà Lương: “Thửa đất nêu trên tôi vẫn đang quản lý, sử dụng ổn định, chưa làm thủ tục chuyển nhượng, cầm cố, thế chấp hay ký quỹ với bất kì ai hay cơ quan nào. Thế nhưng, ngày 20/1/2021 bỗngcó một xe máy xúc đến phá tường rào, cây cối của gia đình tôi. Trước sự việc này, tôi đã báo cho công an xã Hoàng Giang biết.

Quá trình làm việc, tôi được biết chính ông Bùi Vũ Hiệp – cán bộ địa chính xã Hoàng Giang đã thuê người, thuê máy xúc để phá tường rào, cây cối, tài sản của gia đình tôi…”.

Cũng theo bà Lương, một chuyện lạ là sau khi gia đình bà bị kẻ xấu làm hư hỏng tài sản là tường rào và cây cối thì một người có tên là Lê Xuân Bính đã đưa ra giấy chứng nhận QSDĐ do UBND huyện Nông Cống cấp ngày 09/03/2009 với vị trí đúng với Thửa đất số 98, thuộc Tờ bản đồ số 13A tọa lạc tại Thôn Kim Sơn, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa. Đây chính là thửa đất mà gia đình bà đang sinh sống ổn định, lâu dài và đã được chính quyền địa phương cấp GCN QSDĐ trước đó.

Bà Lương cho rằng, việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Lê Xuân Bính trên thửa đất của gia đình bà là trái pháp luật và xâm hại nghiêm trọng đến quyền lợi của gia đình mình, đẩy gia đình bà Lương đến nguy cơ “mất trắng” và không một chỗ nương thân.

Bà Lương khẳng định trách nhiệm này là của UBND xã Hoàng Giang, địa chính xã Hoàng Giang thời kỳ năm 2009. Đồng thời, phải đặt dấu hỏi về hành vi trái pháp luật này của Hội đồng cấp giấy chứng nhận QSDĐ của xã Hoàng Giang cũng như Trưởng thôn Kim Sơn năm 2009 vì để xảy ra sự việc này khiến quyền sử dụng đất của gia đình bà Lương bỗng dưng bị cướp vào tay ông Bình và một phần trách nhiệm của cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống khi thiếu kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ tại địa phương.

Giấy biên nhận “vạn năng”

Để rộng đường dư luận, phóng viên Toà soạn Pháp luật Plus đã liên hệ và có buổi làm việc với lãnh đạo của UBND xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống về sự việc.

Tại buổi làm việc, ông Lê Đình Nhiều - Chủ tịch UBND xã cho biết, sau khi nhận được tin báo từ phía gia đình bà Lương về việc tường rào, cây cối bị phá hoại, xã đã cho người về lập biên bản, sau đó đưa máy múc về trụ sở UBND xã sau đó giải quyết. Bước đầu xác định được anh Bùi Vũ Hiệp là sai và yêu cầu anh Hiệp phải xin lỗi gia đình và xây lại bờ rào…. Riêng về diện tích đất, do là người từ địa phương khác mới về nhận công tác nên không nắm rõ được cụ thể.

Ông Nhiều cũng cho biết, bản đồ đo đạc địa chính năm 2006 của xã Hoàng Giang là căn cứ vào giấy tờ mua bán giữa bà Lương và ông Bính nên ngay quá trình thực hiện đo đạc trên thực tế đã ghi nhận biến động đất đai, cụ thể: người có QSDĐ là ông Lê xuân Bính.

Tuy nhiên, theo tài liệu phóng viên nhận được thì văn bản duy nhất (hiện có) được lập giữa ông Bằng (chồng bà Lương) và ông Bính là “Giấy biên nhận” được lập ngày 10/12/2005. Theo văn bản này, hai bên đã thực hiện giao, nhận 30 triệu đồng tiền mặt và có thống nhất ghi trên Giấy biên nhận là: “Sau khi hoàn thành thanh toán tiền, hai bên sẽ làm giấy tờ mua bán đất cụ thể”.

Từ thời điểm đó, giữa hai bên không có bất kì giao dịch mua bán, trao đổi hay xác lập văn bản, giấy tờ nào để chứng minh việc chuyển nhượng đất đã hoàn thành nhưng địa phương lại căn cứ vào Giấy biên nhận ngày 10/12/2005 để làm căn cứ xác định QSDĐ của ông Lê Xuân Bính tại Thửa đất số 98, thuộc Tờ bản đồ số 13A tọa lạc tại Thôn Kim Sơn, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa.

Cũng theo Chủ tịch UBND xã Hoàng Giang, vào thời điểm này, khi cán bộ địa chính đi đo đạc, chỉ cần có người nói thửa đất của ai, cho ai, ở đâu là cán bộ sẽ thừa nhận và ghi nhận và hồ sơ mà không cần bất kì loại giấy tờ để chứng minh hay đo đạc, kiểm tra thêm.

Cũng tại buổi làm việc, trả lời phóng viên, ông Bùi Vũ Hiệp (Cán bộ địa chính xã Hoàng Giang) khẳng định, GCNQSDĐ mà ông Bính được cấp là dựa trên hồ sơ đo đạc năm 2006, đây là hồ sơ cấp mới.

Căn cứ theo hồ sơ năm 1994, bà Lương được cấp GCN QSDĐ là 634m2, phần diện tích đất còn lại là phần bà Lương cùng chồng là ông Bằng lấn chiếm thêm.

Năm 2005, ông Bằng bán cho ông Bính và hai bên có làm Giấy biên nhận tiền. Đối với GCN QSDĐ năm 2009 ông Bằng được cấp với diện tích đất 1126m2 chính là diện tích đất được đo đạc trên thực tế vào thời điểm đó.

Đến năm 2017, ông Bằng chuyển QSDĐ cho bà Lương và địa phương có tiến hành đo lại. Lúc này, diện tích thửa đất là 1085m2, ít hơn 41m2, đây là sai sót do đo đạc trước đó.

Nói về Giấy biên nhận ngày 10/12/2005 được lập giữa ông Bằng và ông Bính, Cán bộ địa chính xã Hoàng Giang lý giải, theo văn bản này, vị trí mảnh đất đã rõ ràng, nhưng khi phóng viên hỏi về quá trình mua bán cụ thể như thế nào, đã xong chưa thì ông Hiệp không trả lời được.

Cán bộ địa chính xã Hoàng Giang cũng khẳng định, nhà nước chưa bao giờ cấp GCN cho bà Lương nhưng khi phóng viên giải đáp về quyền được công nhận QSDĐ của bà Lương theo quy định của pháp luật hiện hành thì cả Chủ tịch và Cán bộ địa chính xã Hoàng Giang đều không thể trả lời.

Mặt khác, Cán bộ địa chính xã Hoàng Giang cũng thừa nhận, nếu công nhận Giấy biên nhận ngày 10/12/2005 là hợp pháp thì cũng phải công nhận QSDĐ của bà Lương, ông Bằng đối với toàn bộ diện tích đất tại Thửa đất số 98 trước thời điểm xác lập giấy biên nhận với ông Bính là hợp pháp.

Ông Hiệp khẳng định, UBND xã dựa theo Giấy biên nhận và hồ sơ địa chính, sổ mục kê nên đã cấp giấy chứng nhận cho ông Lê Xuân Bính. Căn cứ duy nhất để xác nhận ông Bính là người có quyền sử dụng đất là dựa trên biên bản giao đất của ông Bính và ông Bằng nhưng lãnh đạo của UBND xã Hoàng Giang lại không thể đưa ra được biên bản này.

Cuối cùng, cán bộ địa chính xã nói, căn cứ chứng minh quyền sử dụng 168m2 đất của ông Bính dựa trên “Hợp đồng miệng” giữa ông Bằng và ông Bính. Ngoài Giấy biên nhận ngày 10/12/2005 thì không còn giấy tờ nào khác chứng minh QSDĐ của ông Bính.

Cùng quan điểm với cán bộ địa chính, ông Lê Đình Nhiều - Chủ tịch UBND xã Hoàng Giang khẳng định, đối với diện tích đất 168m2 mà ông Bính được cấp giấy chứng nhận thì hồ sơ cấp giấy chứng nhận ngoài Giấy biên nhận ngày 10/12/2005 thì không còn giấy tờ, tài liệu nào khác làm căn cứ để cấp giấy chứng nhận này. Hay nói cách khác, không có căn cứ nào đủ chứng minh ông Bính có quyền sử dụng đất đối với diện tích 168m2 nêu trên.

Sự việc vẫn “trơ trơ”

Để sáng tỏ sự việc, phóng viên Toà soạn Pháp luật Plus đã làm việc trực tiếp với ông Lê Hồng Tới – Trưởng phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hoá.

Ông Tới cho biết, đến thời điểm gặp phóng viên (tháng 7/2021), gia đình bà Lương chưa có đơn lên UBND huyện Nông Cống mà chỉ mới có ý kiến ở xã.

Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật thì đối với việc tranh chấp liên quan đến đất đã được cấp giấy chứng nhận thì thẩm quyền giải quyết tại toà án, ông Tới nói.

Tại buổi làm việc với phóng viên, Trưởng phòng TNMT huyện Nông Cống khẳng định, dựa theo nội dung phản ánh và thông tin từ Toà soạn Pháp luật Plus, tôi sẽ chỉ đạo kiểm tra ngay và xử lý sự việc theo đúng quy định.

Sau hơn 8 tháng (từ tháng 7/2021), ông Lê Hồng Tới thông tin đến phóng viên rằng sự việc đã được đích thân Chủ tịch UBND huyện Nông Cống chỉ đạo tổ chức buổi làm việc, giải quyết; hai bên đã có thoả thuận với nhau… Tuy nhiên, trước thông tin này, bà Lương cho biết sự việc vẫn “im lìm” như vậy và chưa được giải quyết thoả đáng, gia đình bà hàng ngày vẫn sống trong cảnh thấp thỏm lo âu bị mất đất, mất nhà.

Toà soạn Pháp luật Plus (Báo Pháp luật Việt Nam) kính đề nghị các lãnh đạo, các cơ quan có thẩm quyền của các Bộ, ngành, các cơ quan Trung ương, UBND tỉnh Thanh Hoá, UBND huyện Nông Cống sớm xác minh, làm rõ và có chỉ đạo giải quyết, xử lý vụ việc.

Đặc biệt, xử lý nghiêm các cán bộ, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vì tư lợi mà cố tình làm trái pháp luật, trái đạo đức, trái lương tâm. Từ đó đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của hộ gia đình bà Lê Thị Lương tại thôn Kim Sơn, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hoá theo đúng quy định của pháp luật cũng như ngăn chặn kịp thời những vấn đề an ninh, trật tự, tuân thủ pháp luật có thể xảy ra từ sự việc nêu trên.

Toà soạn Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin, phản ánh về sự việc.