Đánh giá thực chất cải cách thủ tục hành chính, đề xuất giải pháp đột phá trình Bộ Chính trị

Đề cương Báo cáo về công tác KSTTHC đã đề xuất định hướng và giải pháp cải cách TTHC giai đoạn 2026 - 2030 theo hướng lấy hiệu quả thực chất và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo.

Báo cáo khẳng định TTHC là “kênh giao tiếp” chính thức giữa Nhà nước với người dân, doanh nghiệp; phản ánh mức độ hiện đại của quản trị công, chi phí giao dịch của nền kinh tế và độ tin cậy của môi trường đầu tư. Tuy nhiên, cải cách thời gian qua còn thiếu tính chiến lược, triển khai phân mảnh, nặng về cắt giảm hình thức, chưa đo lường đầy đủ chi phí tuân thủ và hiệu quả đầu ra.

Báo cáo cũng chỉ ra một số thực tiễn cho thấy nhiều điểm nghẽn, qua đó, đề xuất chuyển mạnh từ “kiểm soát thủ tục” sang “kiểm soát chi phí tuân thủ”, từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên dữ liệu; tái cấu trúc quy trình theo nguyên tắc ưu tiên số. Trọng tâm là xây dựng bộ chỉ số hiệu năng hành chính (API) và chỉ số hài lòng (CSI), qua đó hình thành chỉ số hiệu quả quản trị công để giám sát thực chất hoạt động bộ máy.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh phát biểu kết luận.

Các giải pháp đột phá gồm: chuẩn hóa quy trình TTHC cấp quốc gia; hoàn thiện thể chế dữ liệu số; phân bổ ngân sách theo khối lượng giao dịch; thí điểm ủy quyền công – tư đối với khâu kỹ thuật, lặp lại; công khai kết quả xử lý và mức độ hài lòng theo thời gian thực.

Mục tiêu đến năm 2030 là đưa hệ thống từ vùng “hiệu năng thấp – hài lòng thấp” sang “quản trị xuất sắc”, trong đó sự hài lòng của người dân trở thành thước đo tín nhiệm rõ ràng nhất đối với hiệu quả chính sách và thực thi.

Tại cuộc họp, các đại biểu đã góp ý về báo cáo dự thảo Quy chế phối hợp liên ngành trong việc thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC và dự thảo Đề cương báo cáo Bộ Chính trị về công tác KSTTHC, đề xuất giải pháp giai đoạn 2026 - 2030.

Quyền Cục trưởng Cục KSTTHC Nguyễn Hùng Huế phát biểu tại buổi làm việc.

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh yêu cầu Báo cáo trình Bộ Chính trị về công tác KSTTHC và đề xuất giải pháp thời gian tới phải được xây dựng theo hướng tổng thể, toàn diện, song cần xác định rõ trọng tâm, trọng điểm. Báo cáo phải đánh giá thực chất kết quả cải cách TTHC thời gian qua, tránh dàn trải, hình thức, bảo đảm phản ánh đúng tình hình và chất lượng cải cách.

Thứ trưởng nhấn mạnh, sau 40 năm đổi mới, cải cách TTHC luôn là yêu cầu xuyên suốt, gắn với quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và xây dựng Nhà nước pháp quyền. Trong bối cảnh bước vào giai đoạn phát triển mới, cải cách TTHC càng giữ vai trò then chốt, tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh quốc gia và niềm tin của người dân, doanh nghiệp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thứ trưởng đề nghị Báo cáo cần thẳng thắn chỉ rõ các hạn chế, như tính đồng bộ chưa cao, tổ chức thực thi còn phân tán, thiếu công cụ đo lường hiệu quả thực chất.

Về bố cục, Báo cáo cần tập trung vào các nội dung chính: đánh giá bối cảnh và kết quả cải cách; phân tích tồn tại, nguyên nhân; xác định yêu cầu trong giai đoạn mới; đề ra mục tiêu cụ thể; xây dựng hệ thống giải pháp trọng tâm; và kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền.

Thứ trưởng yêu cầu Cục KSTTHC phát huy trí tuệ tập thể, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong quá trình xây dựng Báo cáo; đồng thời nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế về cải cách hành chính để đưa vào phụ lục, làm cơ sở hoàn thiện đề xuất. Các đơn vị khẩn trương tiếp thu ý kiến, hoàn thiện dự thảo mới, báo cáo Bộ trưởng xem xét trước khi trình cấp có thẩm quyền.