Không một cuộc cải cách hành chính nào chỉ đơn thuần là việc tái phân chia địa giới hay tổ chức lại cơ quan. Đằng sau đó là sự thay đổi căn bản trong cách thức quản lý, điều hành và vận hành bộ máy nhà nước. Khi sáp nhập tỉnh hay xóa bỏ cấp huyện, không chỉ địa giới hành chính bị thay đổi, mà con người, tâm lý, mối quan hệ quyền lực, lợi ích, thói quen làm việc… đều phải điều chỉnh.
Sự thay đổi này - nếu không được quản trị tốt – có thể dẫn đến rối loạn tổ chức, tâm lý chống đối, hiệu suất công việc giảm sút, thậm chí bất ổn chính trị - xã hội cục bộ. Bởi vậy, “quản trị sự thay đổi” không còn là một lựa chọn, mà là một yêu cầu bắt buộc trong tiến trình sắp xếp lại tổ chức chính quyền địa phương.
Thứ nhất, đó là tâm lý e ngại mất quyền lực. Việc giảm cấp trung gian và sáp nhập các đơn vị có thể làm cho một bộ phận cán bộ cảm thấy bị “giảm vai trò”, “lùi về tuyến sau”, từ đó nảy sinh tâm lý ngần ngại thay đổi, hoặc thậm chí phản ứng ngầm.
 |
Thứ hai, đó là xung đột lợi ích giữa các vùng, địa phương. Khi hai tỉnh hoặc các đơn vị được sáp nhập, sự khác biệt về trình độ phát triển, cơ sở hạ tầng, ngân sách hay vị thế chính trị có thể dẫn tới sự cạnh tranh ngầm, yêu cầu công bằng, phân bổ nguồn lực minh bạch và hợp lý.
Thứ ba, đó là lúng túng trong mô hình tổ chức mới. Cơ cấu bộ máy khi chuyển đổi sang mô hình hai cấp sẽ thay đổi cả về chức năng, nhiệm vụ và quy trình phối hợp. Nếu không có lộ trình rõ ràng và sự đồng thuận cao, dễ dẫn đến “trống đánh xuôi, kèn thổi ngược”.
Một là, minh bạch - công khai - giải thích rõ ràng. Một trong những yếu tố quyết định thành công của quá trình thay đổi là thông tin. Lãnh đạo địa phương cần công khai kế hoạch sáp nhập, lý do thay đổi, lộ trình thực hiện và những tác động cụ thể đến đội ngũ cán bộ, nhân dân. Khi người trong cuộc hiểu rõ bản chất và mục tiêu của thay đổi, họ sẽ dễ chấp nhận và đồng hành.
 |
Hai là, chuyển đổi mềm - tôn trọng quá khứ, mở ra tương lai. Thay đổi nên đi kèm với sự tôn trọng những giá trị đã có. Việc đặt tên tỉnh mới, xác định trung tâm hành chính, điều chuyển nhân sự… cần được thực hiện một cách linh hoạt và có tính nhân văn. Nếu người dân cảm thấy “được tôn trọng”, họ sẽ sẵn sàng gắn bó với thực thể hành chính mới.
Ba là, phát huy vai trò của đội ngũ trung gian và người có uy tín. Không thể quản trị sự thay đổi hiệu quả nếu thiếu vắng lực lượng “chất keo kết dính”. Đó là những cán bộ chủ chốt cấp xã, những người có ảnh hưởng trong cộng đồng như già làng, trưởng bản, cựu chiến binh, cán bộ hưu trí. Đây chính là các "tác nhân thay đổi” góp phần lan tỏa tinh thần cải cách.
Thứ nhất, xây dựng “bản đồ thay đổi” rõ ràng: Lập kế hoạch chuyển đổi cụ thể, phân giai đoạn (trước - trong - sau thay đổi), có thời hạn, mục tiêu, người chịu trách nhiệm và cơ chế giám sát tiến độ.
Thứ hai, tái cấu trúc nhân sự trên nguyên tắc hài hòa: Tận dụng tối đa nguồn lực hiện có, đảm bảo cán bộ có nơi đi - việc làm phù hợp, tránh tình trạng “thừa người - thiếu việc”.
Đào tạo kỹ năng quản trị thay đổi cho cán bộ lãnh đạo các cấp. Lãnh đạo cấp tỉnh, cấp xã cần có kiến thức cơ bản về tâm lý tổ chức, quản trị chuyển đổi và truyền thông nội bộ.
Thứ ba, tổ chức truyền thông chiến lược: Không để “tin đồn” dẫn dắt dư luận. Cần có các kênh chính thống cập nhật thường xuyên tiến trình thay đổi, đồng thời tiếp nhận phản hồi từ người dân một cách kịp thời và thân thiện.
Chưa bao giờ bài toán “đổi mới để phát triển” lại đặt ra cấp thiết như hiện nay. Sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện là một thay đổi lớn, nhưng nếu biết cách quản trị tốt thì đây chính là cơ hội “tái sinh” bộ máy chính quyền - hiệu quả, gần dân, tiết kiệm ngân sách và đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển.
 |
Trong thời đại số và hội nhập, năng lực quản trị sự thay đổi cũng là một thước đo trình độ lãnh đạo, và là cơ hội để khẳng định bản lĩnh, trí tuệ và tầm nhìn của đội ngũ cán bộ ở địa phương.
Tóm lại, thay đổi là tất yếu. Quản trị sự thay đổi là lựa chọn khôn ngoan. Khi chính quyền địa phương biết lắng nghe - đồng hành - chủ động - minh bạch, thì sự thay đổi nào cũng sẽ là khởi đầu cho những bước phát triển mạnh mẽ hơn.
Theo dõi chúng tôi trên:
(PLM) - Trước làn sóng mạng xã hội ca ngợi tinh dầu dừa chữa nấm Candida, chuyên gia lên tiếng cảnh báo: đâu là sự thật khoa học, nguy cơ khi tự ý dùng và cách nhận biết thông tin sức khỏe sai lệch?
(PLM) - Đang vào thời điểm thu hoạch chính vụ, nhưng hàng trăm hecta dứa tại Thanh Hóa lại rơi vào cảnh tiêu thụ chậm, giá giảm sâu. Cùng với những đợt nắng nóng gay gắt kéo dài trong nhiều ngày qua, nhiều diện tích dứa bị nám vỏ, cháy quả rồi thối hỏng ngay trên đồng, khiến người nông dân đối mặt với nguy cơ thua lỗ nặng.
(PLM) - Theo phản ánh của người dân khu vực xóm Vé, xã Lương Sơn, tỉnh Phú Thọ về Dự án Khu đô thị sinh thái nghỉ dưỡng cao cấp Đông Trường Sơn do Công ty TNHH Legacy Riverside làm chủ đầu tư đang triển khai có dấu hiệu san lấp, cắm mốc lấn vào lòng sông, khiến không gian thoát lũ bị thu hẹp nguy cơ gây ngập lụt đối với các hộ dân vào mùa mưa lũ.
(PLM) - Hà Nội phát động Tháng hành động phòng, chống ma túy 2026, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, quyết liệt trấn áp tội phạm, xây dựng xã phường không ma túy, vì một Thủ đô an toàn, văn minh.
PLM - Sau Hội nghị tuyên truyền và lễ ký cam kết chấp hành nghiêm Luật giao thông đường bộ giữa cơ quan chức năng với chủ các phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải lưu thông qua địa bàn xã Thanh Oai. Đêm 3/6, đội 10 - Phòng Cảnh sát giao thông, công an thành phố Hà Nội đã lập chốt kiểm tra nồng độ cồn và trật tự an toàn giao thông trên quốc lộ 21B đoạn đi qua xã Thanh Oai. Kết quả bước đầu cho thấy tín hiệu tích cực khi không phát hiện trường hợp xe tải nào vi phạm.
(PLM) - Để kịp thời phổ biến, tuyên truyền và hướng dẫn các cơ quan, địa phương thực hiện thống nhất, hiệu quả các quy định mới của pháp luật về tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự, ngày 4/6, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến Luật Tương trợ tư pháp về dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì hội nghị.
(PLM) - Một khu nhà xưởng nằm cạnh KĐT Thanh Hà, xã Bình Minh, thành phố Hà Nội trong tối ngày 3/6 bất ngờ bùng phát dữ dội khiến người dân trong khu vực hoảng hốt. Nhận được tin báo, lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ đã có mặt kịp thời để khống chế ngọn lửa.
(PLM) - Thu mua gỗ ngọn của người dân sơ chế qua, sau đó bán lại cho một số cá nhân, doanh nghiệp, hai vợ chồng ở Tuyên Quang đã bị xử lý hình sự về tội “trốn thuế”.
Tuấn Anh
(PLM) - Từ tháng 6/2026, nhiều chính sách mới bắt đầu có hiệu lực, liên quan đến lĩnh vực năng lượng, viễn thông, giáo dục, giao thông và tổ chức bộ máy ở cơ sở.
(PLM) - Những ngày cuối tháng 5, không khí tại đặc khu Trường Sa trở nên rộn ràng, vui tươi hơn khi cán bộ, chiến sĩ, chính quyền địa phương và các gia đình trên các đảo Trường Sa, Sinh Tồn, Song Tử Tây và Đá Tây đang tích cực chuẩn bị cho chương trình vui Tết Quốc tế Thiếu nhi 1/6 dành cho các cháu thiếu nhi sinh sống nơi đầu sóng ngọn gió của Tổ quốc.
