Không một cuộc cải cách hành chính nào chỉ đơn thuần là việc tái phân chia địa giới hay tổ chức lại cơ quan. Đằng sau đó là sự thay đổi căn bản trong cách thức quản lý, điều hành và vận hành bộ máy nhà nước. Khi sáp nhập tỉnh hay xóa bỏ cấp huyện, không chỉ địa giới hành chính bị thay đổi, mà con người, tâm lý, mối quan hệ quyền lực, lợi ích, thói quen làm việc… đều phải điều chỉnh.
Sự thay đổi này - nếu không được quản trị tốt – có thể dẫn đến rối loạn tổ chức, tâm lý chống đối, hiệu suất công việc giảm sút, thậm chí bất ổn chính trị - xã hội cục bộ. Bởi vậy, “quản trị sự thay đổi” không còn là một lựa chọn, mà là một yêu cầu bắt buộc trong tiến trình sắp xếp lại tổ chức chính quyền địa phương.
Thứ nhất, đó là tâm lý e ngại mất quyền lực. Việc giảm cấp trung gian và sáp nhập các đơn vị có thể làm cho một bộ phận cán bộ cảm thấy bị “giảm vai trò”, “lùi về tuyến sau”, từ đó nảy sinh tâm lý ngần ngại thay đổi, hoặc thậm chí phản ứng ngầm.
 |
Thứ hai, đó là xung đột lợi ích giữa các vùng, địa phương. Khi hai tỉnh hoặc các đơn vị được sáp nhập, sự khác biệt về trình độ phát triển, cơ sở hạ tầng, ngân sách hay vị thế chính trị có thể dẫn tới sự cạnh tranh ngầm, yêu cầu công bằng, phân bổ nguồn lực minh bạch và hợp lý.
Thứ ba, đó là lúng túng trong mô hình tổ chức mới. Cơ cấu bộ máy khi chuyển đổi sang mô hình hai cấp sẽ thay đổi cả về chức năng, nhiệm vụ và quy trình phối hợp. Nếu không có lộ trình rõ ràng và sự đồng thuận cao, dễ dẫn đến “trống đánh xuôi, kèn thổi ngược”.
Một là, minh bạch - công khai - giải thích rõ ràng. Một trong những yếu tố quyết định thành công của quá trình thay đổi là thông tin. Lãnh đạo địa phương cần công khai kế hoạch sáp nhập, lý do thay đổi, lộ trình thực hiện và những tác động cụ thể đến đội ngũ cán bộ, nhân dân. Khi người trong cuộc hiểu rõ bản chất và mục tiêu của thay đổi, họ sẽ dễ chấp nhận và đồng hành.
 |
Hai là, chuyển đổi mềm - tôn trọng quá khứ, mở ra tương lai. Thay đổi nên đi kèm với sự tôn trọng những giá trị đã có. Việc đặt tên tỉnh mới, xác định trung tâm hành chính, điều chuyển nhân sự… cần được thực hiện một cách linh hoạt và có tính nhân văn. Nếu người dân cảm thấy “được tôn trọng”, họ sẽ sẵn sàng gắn bó với thực thể hành chính mới.
Ba là, phát huy vai trò của đội ngũ trung gian và người có uy tín. Không thể quản trị sự thay đổi hiệu quả nếu thiếu vắng lực lượng “chất keo kết dính”. Đó là những cán bộ chủ chốt cấp xã, những người có ảnh hưởng trong cộng đồng như già làng, trưởng bản, cựu chiến binh, cán bộ hưu trí. Đây chính là các "tác nhân thay đổi” góp phần lan tỏa tinh thần cải cách.
Thứ nhất, xây dựng “bản đồ thay đổi” rõ ràng: Lập kế hoạch chuyển đổi cụ thể, phân giai đoạn (trước - trong - sau thay đổi), có thời hạn, mục tiêu, người chịu trách nhiệm và cơ chế giám sát tiến độ.
Thứ hai, tái cấu trúc nhân sự trên nguyên tắc hài hòa: Tận dụng tối đa nguồn lực hiện có, đảm bảo cán bộ có nơi đi - việc làm phù hợp, tránh tình trạng “thừa người - thiếu việc”.
Đào tạo kỹ năng quản trị thay đổi cho cán bộ lãnh đạo các cấp. Lãnh đạo cấp tỉnh, cấp xã cần có kiến thức cơ bản về tâm lý tổ chức, quản trị chuyển đổi và truyền thông nội bộ.
Thứ ba, tổ chức truyền thông chiến lược: Không để “tin đồn” dẫn dắt dư luận. Cần có các kênh chính thống cập nhật thường xuyên tiến trình thay đổi, đồng thời tiếp nhận phản hồi từ người dân một cách kịp thời và thân thiện.
Chưa bao giờ bài toán “đổi mới để phát triển” lại đặt ra cấp thiết như hiện nay. Sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện là một thay đổi lớn, nhưng nếu biết cách quản trị tốt thì đây chính là cơ hội “tái sinh” bộ máy chính quyền - hiệu quả, gần dân, tiết kiệm ngân sách và đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển.
 |
Trong thời đại số và hội nhập, năng lực quản trị sự thay đổi cũng là một thước đo trình độ lãnh đạo, và là cơ hội để khẳng định bản lĩnh, trí tuệ và tầm nhìn của đội ngũ cán bộ ở địa phương.
Tóm lại, thay đổi là tất yếu. Quản trị sự thay đổi là lựa chọn khôn ngoan. Khi chính quyền địa phương biết lắng nghe - đồng hành - chủ động - minh bạch, thì sự thay đổi nào cũng sẽ là khởi đầu cho những bước phát triển mạnh mẽ hơn.
Theo dõi chúng tôi trên:
(PLM) - Năm 2020, báo chí Việt Nam bước vào giai đoạn chuyển đổi số mạnh mẽ. Báo in truyền thống dần đánh mất lợi thế độc tôn, trong khi công chúng dịch chuyển nhanh chóng sang các nền tảng số. Cùng lúc đó, đại dịch COVID-19 bùng phát, đặt hoạt động báo chí trước những thách thức chưa từng có. Chính trong “tâm bão” ấy, Báo Pháp luật Việt Nam đã đưa ra một quyết định mang tính chiến lược: Thành lập Pháp luật Media – tiền thân của Ban Truyền thông Đa phương tiện ngày hôm nay. Kể từ đó, thông tin pháp luật không còn khô khan trên những trang giấy, mà được truyền tải bằng hình ảnh, âm thanh… trở nên sinh động, dễ tiếp cận và lan tỏa rộng rãi hơn.
(PLM) - Những ngày này, từ Thủ đô Hà Nội đến những bản làng biên giới xa xôi hay hải đảo tiền tiêu, đâu đâu cũng rực rỡ sắc đỏ của cờ Đảng, cờ Tổ quốc. Không khí hân hoan, tin tưởng đang lan tỏa khắp mọi miền, khi toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta cùng hướng về Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV – dấu mốc mở ra "Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc".
Thời gian gần đây, tại xã Tu Vũ tỉnh Phú Thọ, có dấu hiệu nhiều cá nhân "mua gom" đất vườn rồi đào núi san lấp mặt bằng xin chuyển đổi mục đích sử dụng rồi "băm nhỏ" diện tích để phân lô bán nền rao bán với giá tiền tỷ. Thực trạng này không chỉ làm thay đổi hiện trạng đất đai, tàn phá cảnh quan môi trường mà còn tiềm ẩn nguy cơ phá vỡ quy hoạch, thất thu thuế và hình thành các khu dân cư tự phát, gây áp lực nặng nề lên hạ tầng địa phương.
PLM - Trong tuần đầu của năm 2026, Bệnh viện Hữu Nghị Việt Đức đã tiếp nhận 6 ca cấp cứu do pháo nổ, bệnh nhân mặc dù bị nặng và đa chấn thương. Nhưng có trường hợp nguy kịch, tổn thương nặng nề còn che giấu nguyên nhân do lo sợ vi phạm pháp luật, gây khó khăn cho việc cấp cứu.
(PLM) - Mới đây, Báo Pháp luật Việt Nam nhận được đơn phản ánh của bà Tạ Ngọc Thúy, đại diện cho nhiều hộ dân đang sinh sống tại một chung cư cao cấp tại phường Hồng Gai, tỉnh Quảng Ninh. Theo nội dung trong đơn, người dân cho rằng Ban Quản trị Tòa nhà S1 có nhiều dấu hiệu bất thường trong việc quản lý, thu chi nguồn tiền là quỹ chung của cộng đồng cư dân. Đáng chú ý, sự việc kéo dài trong nhiều năm mới được “phát lộ”…
PLM - Giữa nhịp sống hiện đại ngày càng gấp gáp, khi những lo toan mưu sinh dễ cuốn con người vào vòng quay không ngơi nghỉ, nhiều người đã chọn tìm về những không gian tâm linh yên tĩnh để lắng lại và chăm sóc đời sống nội tâm. Những ngày cuối tuần, chùa Vạn Phúc (tỉnh Hưng Yên) trở thành điểm hẹn bình yên của gần 100 Phật tử đến từ nhiều địa phương trong khóa tu mang tên “Một ngày an lạc”.
(PLM) -Thời gian qua, Báo Pháp luật Việt Nam nhận được nhiều đơn kiến nghị, phản ánh của các hộ dân có hộ khẩu thường trú tại tổ dân phố Hắng, phường Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên liên quan đến việc thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện Dự án Khu tái định cư Hồng Tiến 4. Theo phản ánh, quá trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án này có dấu hiệu chưa được thực hiện đúng các quy định của UBND tỉnh Thái Nguyên, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
PLM - Chiều 12/1, tại Hà Nội, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với UBND TP Hà Nội tổ chức Hội nghị đánh giá tình hình thi hành Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 và đề xuất nội dung cơ chế, chính sách đặc thù xây dựng dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).
(PLM) - Sáng 10/01/2026 tại hội trường lớn UBND xã Hoài Đức, TP Hà Nội đã long trọng tổ chức Đại hội đại biểu “Hội doanh nghiệp xã Hoài Đức” lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025-2030. Nhằm đánh giá kết quả hoạt động của ban vận động, đề ra mục tiêu, và phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ mới, thông qua điều lệ hoạt động của Hội trong thời gian tới.
(PLM) - Ngày 31/12, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định số 3802/QĐ-BTP, phê duyệt và công bố 15 sự kiện nổi bật năm 2025 của ngành Tư pháp.
