Kiến nghị xử lý hơn 60 tỷ đồng tại huyện Phú Tân

Chưa đảm bảo tỷ lệ tăng trưởng theo quy định

Kết luận thanh tra số 1329/KL-STC ngày 29/11/2023 của Sở Tài chính về công tác quản lý tài chính, ngân sách Nhà nước năm 2022 trên địa bàn huyện Phú Tân đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế.

Năm 2022, dự toán thu do huyện lập bằng 69,26% so với ước thực hiện năm 2021 (nếu trừ tiền sử dụng đất, dự toán huyện lập bằng 91,93% so với ước thực hiện năm 2021), chưa đảm bảo tỷ lệ tăng trưởng 6-8% theo quy định tại Thông tư 61/2021/TT-BTC ngày 26/7/2021 của Bộ Tài chính, Công văn 1007/UBND-KTTH ngày 16/9/2021 của UBND tỉnh.

Phòng Tài chính - Kế hoạch chưa thực hiện theo dõi, quản lý chặt chẽ các nội dung thu vào ngân sách huyện (thu tiền sử dụng đất, thu tiền cho thuê và bán tài sản sở hữu Nhà nước, thu tiền thuê đất, mặt nước, thu thuế tài nguyên...); chưa có sự phối hợp với các ngành có liên quan để xác định số thu và nộp kịp thời vào ngân sách.

Đối với kinh phí trang trí cổng chào và tiểu cảnh chào Xuân Nhâm Dần 469 triệu đồng, Phòng Văn hóa - Thông tin ký các hợp đồng kinh tế căn cứ vào Bộ luật Dân sự năm 2005, đã bị thay thế bằng Bộ luật Dân sự 2015.

Ngày 24/1/2022, UBND huyện Phú Tân có Quyết định số 716/QĐ-UBND về việc bổ sung dự toán chi ngân sách Nhà nước năm 2022 cho Phòng Văn hóa - Thông tin, số tiền 469 triệu đồng. Tuy nhiên, Phòng Văn hóa Thông tin đã phê duyệt dự toán các gói thầu vào ngày 19/1/2022.

Ngoài ra, các hợp đồng kinh tế của 5 gói thầu được ký khi chưa được giao dự toán; các bảng báo giá sau ngày ký hợp đồng, có gói thầu thiếu báo giá của đơn vị thực hiện hợp đồng. Đơn vị không lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định.

UBND huyện phê duyệt nội dung thuê dịch vụ công nghệ thông tin hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến tại Kế hoạch số 2798/KH-UBND ngày 18/11/2020, phê duyệt dự toán tại Quyết định số 3843/QĐ-UBND ngày 26/11/2021. Tuy nhiên, không căn cứ vào kế hoạch được duyệt để bố trí dự toán ngay đầu năm là chưa phù hợp với kế hoạch.

Thỏa thuận thanh toán trong hợp đồng trọn gói vào đầu đợt là không đúng quy định về hình thức thanh toán hợp đồng trọn gói. Theo quy định, phải thanh toán nhiều lần sau mỗi lần nghiệm thu với giá trị tương ứng với khối lượng công việc đã thực hiện.

Sử dụng quỹ ngoài ngân sách còn hạn chế

Phòng Tài chính - Kế hoạch xác định nguồn cải cách tiền lương chưa đúng quy định. Đơn vị nhập Tabmis (hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) bổ sung kinh phí cấp bù, miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho Phòng Giáo dục và Đào tạo chưa đúng tính chất nguồn kinh phí, làm ảnh hưởng đến cân đối kinh phí của các đơn vị trường học.

Trong quyết định giao dự toán của UBND huyện cho Phòng Giáo dục và Đào tạo, đối với cấp bù, miễn giảm học phí, không ghi trích 40% nguồn cải cách tiền lương. Phòng Giáo dục và Đào tạo giao dự toán cho các trường không thể hiện số trích 40% nguồn cải cách tiền lương, dẫn đến trường đã sử dụng chi hoạt động.

Trách nhiệm thuộc về Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Giáo dục và Đào tạo. Sở Tài chính đề nghị Phòng Giáo dục và Đào tạo căn cứ số cấp bù, miễn giảm học phí năm 2022, yêu cầu các trường hoàn trả nguồn 40% để làm nguồn cải cách tiền lương của từng trường theo đúng quy định.

Trong quản lý, sử dụng các quỹ ngoài ngân sách huyện, đoàn thanh tra đã chỉ ra các hạn chế, thiếu sót. Cụ thể: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, Hội Nông dân, Hội Khuyến học huyện được giao quản lý các quỹ, nhưng chưa lập kế hoạch thu chi tài chính năm 2022 theo quy định Điều 13 Thông tư số 61/2021/TT-BTC ngày 26/7/2021 của Bộ Tài chính.

UBND huyện Phú Tân chưa thực hiện quyết toán các khoản chi sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai năm 2022 theo khoản 1 Điều 11 Quyết định số 825/QĐ-UBND ngày 13/4/2020 của UBND tỉnh về ban hành quy chế tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai.

Đối với các khoản chi gia cố đê bao, khắc phục sạt lở từ Quỹ Phòng, chống thiên tai tại các xã Phú Hưng và xã Hiệp Xương, UBND huyện chưa lập hồ sơ báo cáo trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. Khoản chi tại xã để bồi dưỡng lực lượng trực tuần tra là không đúng nội dung chi...

Từ những nội dung trên, Sở Tài chính kiến nghị xử lý số tiền hơn 60 tỷ đồng, trong đó tăng thu ngân sách Nhà nước gần 392 triệu đồng, thu hồi nộp ngân sách do chi sai quy định hơn 247 triệu đồng và xử lý tài chính khác hơn 59,5 tỷ đồng. Đồng thời, đề nghị UBND huyện chỉ đạo các đơn vị liên quan tổ chức khắc phục các nội dung theo quy định.