“Đại dự án” Safari của Bà Rịa – Vũng Tàu: Còn nhiều vấn đề liên quan quy hoạch

Theo Bộ Xây dựng, quy hoạch chung khu vực ven biển thuộc các xã Phước Thuận, Bông Trang, Bưng Riềng và Bình Châu, huyện Xuyên Mộc đã được UBND BR-VT phê duyệt tại Quyết định số 3476 ngày 26/10/2021. Việc lấy ý kiến Bộ Xây dựng về quy hoạch phân khu xây dựng khu du lịch thuộc quy hoạch chung nêu trên là thực hiện theo khoản 2 Điều 25 Nghị định 44/2015/NĐ-CP quy định một số nội dung về quy hoạch xây dựng.

Tại nội dung quy hoạch chung khu vực ven biển thuộc các xã Phước Thuận, Bông Trang, Bưng Riềng và Bình Châu, huyện Xuyên Mộc (Quy hoạch chung) chưa xác định rõ mối quan hệ, phạm vi của Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Bửu Phước (Khu bảo tồn) với các khu vực chức năng thuộc Quy hoạch chung; đồng thời, chưa làm rõ cơ sở của việc đề xuất khai thác, chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm nghiệp để hình thành khu đất công viên chuyên đề và khu đất du lịch theo quy định của pháp luật lâm nghiệp và đất đai như ý kiến của Bộ Xây dựng tại Văn bản 625 ngày 1/3/2021.

"Do đó, việc xác định, lập quy hoạch phân khu xây dựng các khu vực thuộc Khu bảo tồn, làm cơ sở hình thành, thực hiện dự án khai thác, đầu tư, kinh doanh và phát triển rừng là chưa đủ cơ sở", Bộ Xây dựng nêu rõ.

Bộ Xây dựng đề nghị xác định rõ phạm vi ranh giới Khu bảo tồn theo pháp luật về lâm nghiệp, đất đai và các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp. Khu bảo tồn không thuộc đối tượng lập quy hoạch xây dựng; việc quản lý xây dựng công trình phục vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng đề nghị thực hiện theo quy định về lâm nghiệp, đầu tư… Với khu vực ngoài phạm vi Khu bảo tồn, việc lập quy hoạch xây dựng để đầu tư xây dựng các công trình dịch vụ du lịch thực hiện theo pháp luật về xây dựng, đất đai...

Hồ sơ quy hoạch xây dựng khu du lịch (ngoài phạm vi Khu bảo tồn) cần thực hiện theo Luật Xây dựng 2014, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14, Luật số 62/2020/QH14; Nghị định 44/2015/NĐ-CP, Nghị định 72/2019/NĐ-CP; Thông tư 12/2016/TT-BXD…

Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh BR-VT chỉ đạo tổ chức lập quy hoạch xây dựng với khu vực phát triển du lịch ngoài phạm vi Khu bảo tồn thiên nhiên theo đúng quy định.

Dự án nêu trên được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2005. Năm 2009, UBND tỉnh BR-VT đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Cty CP Đầu tư Vườn thú hoang dã Safari và Khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu Việt Nam thực hiện dự án tại xã Bưng Riềng.

Tuy nhiên, vào năm 2016 dự án đã bị UBND tỉnh thu hồi do chủ đầu tư quá chậm trễ trong việc thực hiện dự án theo tiến độ cam kết. Sở KH&ĐT sau đó đã đưa dự án này vào danh mục các dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư. Sau đó có nhiều nhà đầu tư xin đầu tư vào khu đất nêu trên.

Theo báo cáo tóm tắt đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 dự án vườn thú hoang dã Safari và khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu của UBND tỉnh, khu vực nghiên cứu lập quy hoạch thuộc địa giới hành chính các xã Bình Châu, xã Bưng Riềng.

Quy mô diện tích dự án khoảng 628,48ha, với công suất phục vụ khoảng từ 5.000 - 7.000 người. Đây sẽ là vườn thú hoang dã Safari và khu du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí đa dạng.

Quy hoạch sử dụng đất gồm hơn 251ha đất du lịch, 12ha đất công viên nước, hơn 4,8ha đất dịch vụ công cộng, gần 264ha đất rừng tự nhiên…

Khu vườn thú hoang dã Safari gồm phân khu Safari (Z1) có diện tích gần 157ha là khu vườn thú hoang dã, phân khu du lịch – nghỉ dưỡng (Z2) với tổng diện tích hơn 130ha gồm các công trình cao tầng nằm ngay giữa trung tâm dự án, khách sạn 5 sao, nhà hang Âu, Á, quảng trường biển… và phân khu du lịch – nghỉ dưỡng (Z3) tổng diện tích hơn 256ha là khu rừng thiên nhiên kết hợp với du lịch sinh thái với các công trình thấp tầng, kết hợp du lịch, thể thao…

Với khu rừng thiên nhiên Hồ Đắng, tổng diện tích là hơn 84,7ha, mật độ xây dựng gộp tối đa là 25%, là khu vực có công trình cao tầng (tối đa 40 tầng) tạo điểm nhấn của dự án và cung cấp các dịch vụ vui chơi độc đáo, đa dạng.

Được quy hoạch để trở thành dự án du lịch trọng điểm của BR-VT, đầu năm 2020 UBND tỉnh đã kêu gọi và có 8 nhà đầu tư quan tâm dự án trên. Trong đó, có 3 nhà đầu tư đã báo cáo phương án đầu tư.

Tháng 8/2020, Sở Du lịch có báo cáo dự thảo tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án. Theo đó, dự án có tên là Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng – Safari. Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng, vườn thú hoang dã Safari với các công trình như: Vườn thú hoang dã, khách sạn 5 sao, biệt thự du lịch cao cấp, công viên chuyên đề, quảng trường trung tâm, khu vui chơi giải trí tập trung, không gian sinh hoạt cộng đồng…

Tiến độ thực hiện dự án là 7 năm kể từ ngày ký hợp đồng thực hiện đầu tư có sử dụng đất. Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm, kể từ ngày nhà đầu tư được cấp thẩm quyền ký hợp đồng thực hiện dự án.

Nhà đầu tư tham gia phải đảm bảo các điều kiện về vốn, ký quỹ, năng lực tài chính không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư dự án, có kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh liên quan đến động vật hoang dã…