Sắp xét xử vụ án vi phạm về đấu thầu tại CDC Hà Nội

Tháng 6/2020, Sở Y tế Hà Nội có Quyết định về việc điều động và bổ nhiệm ông Trương Quang Việt, Phó Giám đốc BV Tim Hà Nội đến công tác và giữ chức vụ Phó Giám đốc CDC Hà Nội.

Tháng 6/2021, cựu Giám đốc CDC Hà Nội Nguyễn Nhật Cảm nhận án tù về tội “Vi phạm quy định đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”. Đến tháng 1/2022, Sở Y tế Hà Nội có quyết định bổ nhiệm ông Việt giữ chức vụ Giám đốc CDC Hà Nội thay ông Cảm.

Trước đó, thực hiện gói thầu số 5, ngày 16/9/2020, CDC Hà Nội ký hợp đồng thẩm định giá với Cty Cổ phần Tư vấn dịch vụ và tài sản bất động sản DATC. Việt phân công Đỗ Thị Thu trực tiếp làm việc, trao đổi với thẩm định viên của Cty DATC. Thu cung cấp danh mục tài sản cần thẩm định giá và thông số kỹ thuật của sản phẩm cần thẩm định cho thẩm định viên, trong đó có thông số kỹ thuật của sản phẩm sinh phẩm realtime một bước RT-PCR chẩn đoán sàng lọc SARS-CoV-2.

Thẩm định viên yêu cầu Thu bổ sung thông tin về hàng hóa. Thu báo cáo với Việt và được chỉ đạo lấy thông tin về mã hàng, hãng sản xuất, xuất xứ của các sản phẩm cần thẩm định giá dựa trên đề xuất của các khoa chuyên môn trình lên để tổng hợp lại, cung cấp cho thẩm định viên. Từ đó, Thu đã bổ sung các thông tin cho thẩm định viên gồm mã hàng là VA.A02-055H, hãng sản xuất là Cty Việt Á.

Ngày 23/11/2020, Cty DATC ban hành chứng thư thẩm định giá, trong đó có giá của sản phẩm sinh phẩm realtime một bước RT-PCR chẩn đoán sàng lọc SARS-CoV-2 Cty Việt Á cung cấp với giá 470.000 đồng/sản phẩm.

Ngày 23/11/2020, Hội đồng mua sắm CDC Hà Nội họp gồm Việt, Tuyến, Đỗ Thị Thu và các phòng ban chuyên môn khác thống nhất mua kit xét nghiệm COVID-19 với tổng giá trị hơn 13,3 tỷ đồng. Thông số kỹ thuật của kit xét nghiệm mà CDC Hà Nội đưa ra tương đồng với thông số kỹ thuật của kit xét nghiệm do Cty Việt Á sản xuất với thông số kỹ thuật đặc thù chỉ có sản phẩm do Cty Việt Á sản xuất mới có.

Sau đó, Hội đồng tư vấn mua sắm hàng hóa dịch vụ của CDC Hà Nội có tờ trình gửi Giám đốc CDC về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu số 5. Phụ lục kèm theo tờ trình ghi kit xét nghiệm có mã hàng hóa do Cty Việt Á sản xuất… Tổ thẩm định của CDC Hà Nội đã đồng ý với Tờ trình của Hội đồng tư vấn mua sắm.

Ngày 27/11/2020, Việt ký Quyết định số 4400 phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu số 5 với Phụ lục kèm theo tờ trình ghi rõ kit xét nghiệm có mã hàng hóa do Cty Việt Á sản xuất. CDC Hà Nội thuê 2 Cty để tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính, lập Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật và để thẩm định hồ sơ mời thầu, lập báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

CDC Hà Nội đăng ký hồ sơ mời thầu trên báo và mạng đấu thầu quốc gia. Đến thời điểm đóng thầu, chỉ có Cty Việt Á nộp hồ sơ cung cấp kit xét nghiệm COVID-19.

Ngày 25/12/2020, CDC Hà Nội có Quyết định 4829 về việc phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của gói số 5. Sau đó, Hội đồng mua sắm CDC Hà Nội có tờ trình gửi Giám đốc CDC Hà Nội về việc đề nghị phê duyệt kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của gói số 5. Ngày 29/12/2020, CDC Hà Nội và Cty Việt Á thương thảo hợp đồng.

Ngày 30/12/2020, Hội đồng mua sắm hàng hóa của CDC Hà Nội có tờ trình Giám đốc CDC Hà Nội về việc đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Cùng ngày, CDC Hà Nội có Quyết định số 4881 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Sau đó, CDC Hà Nội ký Hợp đồng mua bán với Cty Việt Á để mua 28.300 kit xét nghiệm COVID-19 với giá trị hơn 13,1 tỷ đồng.

Ngày 25/1/2021, CDC Hà Nội thực hiện giao dịch chuyển khoản số tiền hơn 13,1 tỷ đồng cho Cty Việt Á để thanh toán việc mua kit xét nghiệm COVID-19.

Theo cáo trạng, hành vi của Việt và Tuyến đã vi phạm quy định pháp luật về bảo đảm tính công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước số tiền hơn 9,1 tỷ đồng.

Sau khi CDC Hà Nội trả tiền gói thầu, theo chỉ đạo của Việt, Tuyến nhận tiền ngoài hợp đồng của Cty Việt Á là hơn 1,3 tỷ đồng. Trong đó, Việt được hưởng lợi số tiền 500 triệu đồng, Tuyến được hưởng lợi số tiền hơn 800 triệu đồng, bà Thu hưởng lợi 30 triệu đồng.

Đối với bà Thu, theo cơ quan chức năng, là người hoàn thiện hồ sơ, thủ tục xây dựng tính năng kỹ thuật của kit xét nghiệm COVID-19 đưa ra đấu thầu trùng với tính năng kỹ thuật của kit xét nghiệm COVID-19 của Cty Việt Á sản xuất. Dịp 30/4/2021, bà Thu được Tuyến đưa số tiền 30 triệu đồng nhưng không biết nguồn gốc số tiền này là của Cty Việt Á. Việc làm của bà Thu là thực hiện theo sự chỉ đạo của cấp trên, không nhằm động cơ vụ lợi.

Quá trình điều tra, bà Thu khai báo thành khẩn, tự nguyện giao nộp số tiền được nhận. Do đó, CQĐT không xử lý bằng pháp luật hình sự mà đề nghị xem xét xử lý kỷ luật với bà Thu là thỏa đáng.