TP HCM xây dựng quy chế mới trong lĩnh vực quảng cáo: Quản lý chặt nhưng linh hoạt, phù hợp xu hướng chuyển đổi số

Dự thảo quy chế được xây dựng với mục tiêu bao quát toàn diện mọi hình thức quảng cáo, từ các phương tiện truyền thống đến môi trường mạng, không gian công cộng… Trong đó, ưu tiên khuyến khích ứng dụng công nghệ hiện đại, chuyển đổi số nhằm mang lại hiệu quả cao nhất về cả kinh tế, kỹ thuật, mỹ quan đô thị.

Đáng chú ý, theo dự thảo, TP sẽ hướng đến việc siết chặt quản lý không gian mạng và những người có sức ảnh hưởng (KOLs). Các nền tảng trực tuyến bị buộc phải minh bạch hóa thông tin của người mua quảng cáo, đồng thời cho phép bên thứ ba truy cập vào các công cụ đo lường để xác minh dữ liệu độc lập. Với các KOLs, khi tham gia quảng bá sản phẩm, bắt buộc phải sử dụng các dấu hiệu nhận biết rõ ràng như hashtag #quangcao hay #tintaitro; phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực của sản phẩm mà mình đã trải nghiệm. Cơ quan quản lý sẽ áp dụng danh sách đen (blacklist) để gỡ bỏ các quảng cáo vi phạm và yêu cầu ngăn chặn hiển thị chậm nhất trong vòng 24 tiếng đồng hồ.

Quảng cáo trên báo chí và truyền hình cũng bị giới hạn tỷ lệ nhằm tránh làm phiền khán giả. Cụ thể, diện tích quảng cáo không được chiếm quá 30% với báo in và 40% đối với tạp chí, đồng thời cấm quảng cáo trên trang nhất. Trên sóng truyền hình và phát thanh, quảng cáo chỉ được phép chiếm tối đa 10% thời lượng mỗi ngày với các kênh quảng bá và 5% với kênh trả tiền. Với các chương trình thời sự hoặc tường thuật trực tiếp sự kiện chính trị đặc biệt, không được chèn quảng cáo.

Với lĩnh vực quảng cáo ở không gian ngoài trời, dự thảo đặt ra tiêu chuẩn về an toàn, phòng cháy, chữa cháy. Bảng quảng cáo không được đặt trên nóc nhà hay che khuất các lối thoát nạn, lô gia, hệ thống thông gió. Mọi công trình có gắn bảng quảng cáo đều phải trang bị bình chữa cháy trong phạm vi 15m. Với các màn hình LED hay LCD ngoài trời, cấm phát âm thanh, yêu cầu độ chói không được làm lóa mắt người đi đường. Để phòng ngừa nguy cơ tấn công mạng, các màn hình này phải có khả năng ngắt kết nối hoặc thay đổi nội dung ngay lập tức trong tình huống khẩn cấp.

Nhằm bảo vệ mỹ quan đường phố, hoạt động quảng cáo rao vặt và trên phương tiện giao thông cũng được quy định rõ. Xe cộ lưu thông không được dán quảng cáo ở mặt trước, mặt sau, trên nóc xe và diện tích quảng cáo không được vượt quá 50% mỗi mặt. Người dân, DN chỉ được dán quảng cáo rao vặt tại các điểm do cơ quan chức năng bố trí. Nghiêm cấm các hành vi quảng cáo bôi bẩn cột điện, cây xanh hay phát tờ rơi tại các giao lộ.

Với các dự án quảng cáo xã hội hóa (kết hợp tuyên truyền chính trị và quảng cáo thương mại), thời hạn thực hiện tối đa 5 năm. Các DN tham gia phải cam kết dành 30 - 50% thời lượng trên màn hình điện tử, hoặc ít nhất một mặt của bảng quảng cáo tĩnh cho các nội dung cổ động chính trị. Trong những dịp lễ, Tết, tỷ lệ này có thể là 100% khi có yêu cầu từ cơ quan chức năng.

Quy chế quy định về việc phân cấp, phân quyền, phối hợp liên ngành. Sở VH&TT chịu trách nhiệm quản lý toàn diện; Sở Xây dựng kiểm soát an toàn kết cấu và cấp phép các công trình quảng cáo; các Sở Y tế, An toàn thực phẩm, GD&ĐT kiểm duyệt các nội dung quảng cáo trong các lĩnh vực liên quan như khám, chữa bệnh, thực phẩm chức năng…

Theo đại diện Sở VH&TT, quy chế có các nội dung quản lý chặt chẽ nhưng linh hoạt, yêu cầu hoạt động quảng cáo phải tuân thủ Luật Quảng cáo và các quy định liên quan về an toàn xây dựng, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy... TP khuyến khích ứng dụng công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số trong quảng cáo nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, kỹ thuật, mỹ thuật đô thị trên địa bàn.