Các gói thầu “cài cắm” tiêu chí hạn chế nhà thầu tại Sở Y tế Lạng Sơn: Giao Công an tỉnh làm rõ động cơ, mức độ vi phạm
Hồ sơ mời thầu tại một số gói thầu nêu cụ thể tên nhãn hiệu hàng hóa là vi phạm Luật Đấu thầu.
Cài cắm tiêu chí hạn chế nhà thầu
Ngày 7/06/2021, ông Nguyễn Thế Toàn, GĐ Sở Y tế Lạng Sơn ký Quyết định (QĐ) 1688/QĐ-SYT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Gói thầu số 03: Mua hóa chất, vật tư làm xét nghiệm sinh học phân tử (Real-time PCR) phát hiện bệnh nhân COVID-19 trên địa bàn Lạng Sơn” (Gói thầu 3 – đợt 1).
Trong đó, Liên danh Cty TNHH Khoa học Hợp nhất và Công ty CP Thiết bị y tế & dược phẩm Thừa Thiên - Huế trúng thầu, cung cấp 8.500 test LightPower Ivasars-CoV-2 1stRT-Rpcr Kit giá hơn 4,3 tỷ đồng. Gói thầu này do Cty CP Tư vấn Vạn Long được chỉ định là nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu; Cty TNHH Tư vấn đầu tư y tế Trường An được chỉ định nhà thầu tư vấn thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.
Ngày 7/9/2021, ông Toàn tiếp tục ký ban hành QĐ 2654/QĐ-SYT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu với gói thầu 3 – đợt 2; do Cty TNHH thiết bị B.D.E trúng thầu giá hơn 11,3 tỷ đồng. Cty này cung cấp 20.000 test Bộ Lilif COVID-19, 17.000 test Kit tách chiết tự động, 3.000 test Kit tách DNA/RNA.
Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn phát hiện: Hóa chất LightPower iAVASARS-CoV-2 1stRT-Rpcr Kit (gói thầu số 3 – đợt 1) là sản phẩm do Cty CP Công nghệ Việt Á đăng ký chủ sở hữu, được Bộ trưởng Y tế cấp số đăng ký ngày 4/3/2020; còn Bộ Lifif COVID-19 Real-time RT-PCR Kit, Kit tách chiết tự động AutoXT PGS vius extraction kit, Kit tách DNA/RNA từ vi rút theo phương pháp cột lọc (gói thầu số 3 – đợt 2), là các sản phẩm do Cty B.D.E nhập khẩu độc quyền và trúng thầu.
Thanh tra khẳng định: Việc Hồ sơ mời thầu của 2 gói thầu trên nêu cụ thể tên nhãn hiệu hàng hóa là vi phạm điểm i khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu; mời thầu cung cấp hàng hóa không đúng về đơn vị tính và quy cách đóng gói theo QĐ phê duyệt mua sắm, có biểu hiện cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm khoản 2 Điều 12 Nghị định 63/2014/NĐ-CP: “Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”.
Chuyển CQĐT làm rõ mức độ vi phạm
Ngày 18/3/2022, Chánh Thanh tra tỉnh đã có Báo cáo 36/BC-TTr kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh này xem xét, xử lý vụ việc liên quan 5/12 gói thầu mua sắm hóa chất, vật tư làm xét nghiệm sinh học do Sở Y tế thực hiện mua sắm tập trung (gồm 2 gói thầu nêu trên)…
Ngày 28/3/2022, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh có Văn bản 55-CV-BCSĐ, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy Lạng Sơn. Ngày 11/4/2022, Thường trực Tỉnh ủy có Kết luận nhất trí với đề xuất giao Công an tỉnh tiếp tục xác minh, điều tra, làm rõ động cơ, tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả (nếu có) trong thực hiện các gói thầu mua sắm hóa chất, vật tư làm xét nghiệm sinh học của Sở Y tế; Đảng ủy Công an tỉnh chỉ đạo Cơ quan Cảnh sát điều tra (CQCSĐT) thực hiện…
Ngoài 2 gói thầu nêu trên, Thanh tra tỉnh này cho biết, CQCSĐT còn xác minh, điều tra 3 gói thầu mua sắm khác bao gồm:
Thứ nhất, “Gói thầu Mua hóa chất, vật tư làm xét nghiệm sinh học phân tử (Real-time PCR) sàng lọc, phát hiện bệnh nhân COVID-19” được ông Toàn ký QĐ phê duyệt chỉ định Cty TNHH Thúy Anh (địa chỉ Quan Hoa, Cầu Giấy, Hà Nội) trúng thầu với giá hơn 3,6 tỷ đồng.
Thứ hai, “Gói thầu mua bổ sung hóa chất, vật tư làm xét nghiệm sinh học phân tử (Realtime PCR) phát hiện bệnh nhân COVID-19” cũng do ông Toàn ký QĐ phê duyệt chỉ định Cty TNHH Thúy Anh trúng thầu với giá hơn 4,3 tỷ đồng.
Thứ ba, gói thầu mua sắm trực tiếp hóa chất, vật tư làm xét nghiệm sinh học phân tử (Real-time PCR) phát hiện bệnh nhân COVID-19 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn lần 1 năm 2021 được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại QĐ 1708/QĐ-UBND ngày 25/8/2021, được ông Toàn phê duyệt hồ sơ yêu cầu tại QĐ 2701/QĐ-SYT ngày 13/9/2021; tuy nhiên đến nay không thực hiện được trình tự, thủ tục mua sắm.
Như vậy, chỉ trong 1 tháng, ông Toàn đã ký 2 QĐ chỉ định Cty Thúy Anh trúng 2 gói thầu do Sở này thực hiện với giá trị gần 8 tỷ. Nhiều ý kiến cho rằng cơ quan chức năng cần làm rõ việc Sở Y tế thực hiện chỉ định Cty Thúy Anh trúng 2 gói thầu nêu trên có đủ căn cứ; đúng quy định về chỉ định thầu và chào hàng cạnh tranh hay không?