Dấu hiệu vi phạm của Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Phúc Hưng trong đấu thầu công trình
Công sở phường Đông Hương là gói thầu được cải tạo, sửa chữa nhà làm việc. Ảnh: Hương Trà
Theo báo cáo của UBND phường Đông Hương, ngày 19/12/2022, Chủ tịch UBND TP Thanh Hoá đã ký Quyết định số 13382/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình công sở phường. Gói thầu số 04 xây lắp công trình, mua sắm lắp đặt thiết bị công trình + bảo hiểm công trình (số E-TBMT: IB2300016559) với các hạng mục: Cải tạo, sửa chữa nhà làm việc 3 tầng; xây mới nhà làm việc đa năng kiêm hội trường 2 tầng và các hạng mục phụ trợ khác.
Cụ thể: Gói thầu số 04 xây lắp công trình, mua sắm lắp đặt thiết bị công trình + bảo hiểm công trình có hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước, một giai đoạn một túi hồ sơ (lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia). UBND phường Đông Hương đã thực hiện các thủ tục để tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu trên và đã đăng tải Thông báo mời thầu số IB2300016559 ngày 9/2/2023, thời gian đóng thầu vào lúc 15 giờ 15 phút ngày 19/2/2023.
Theo biên bản mở thầu từ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đến thời điểm đóng thầu có 2 nhà thầu tham gia là: Cty Phúc Hưng và Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển hạ tầng số 18 (Cty CPXD&PTHT số 18). Trong quá trình đánh giá E-HSDT (hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh qua mạng theo quy trình thông thường, báo giá đối với chào hàng cạnh tranh rút gọn qua mạng) của các nhà thầu, tổ chuyên gia xét thầu có nghi vấn về tính chính xác của biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng ngày 30/12/2022 về việc nghiệm thu hoàn thành công trình: Xây mới khoa tiền lâm sàng và sửa chữa, nâng cấp một số khoa phòng và các hạng mục phụ trợ Trường Cao đẳng Y tế Điện Biên (giai đoạn 2) do nhà thầu là Cty Phúc Hưng có mã số doanh nghiệp 2802936767, đăng tải qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Theo kiến nghị của tổ chuyên gia, UBND phường Đông Hương đã có công văn gửi đến các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng công trình nêu trên gồm: Trường Cao đẳng Y tế Điện Biên (chủ đầu tư); Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Đất Việt (Cty Đất Việt) là đơn vị quản lý dự án đồng thời gửi văn bản đến nhà thầu Cty Phúc Hưng đề nghị nhà thầu trả lời làm rõ E-HSDT đến hết 15 giờ 30 phút ngày 9/3/2023 trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Cty Phúc Hưng không trả lời làm rõ E-HSDT trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Do nhà thầu không làm rõ E-HSDT, nên tổ chuyên gia tiếp tục đánh giá E-HSDT của các nhà thầu trên cơ sở các tài liệu đã nộp.
Trên cơ sở báo cáo đánh giá E-HSDT của đơn vị tư vấn, UBND phường Đông Hương đã phê duyệt xếp hạng nhà thầu đồng thời có văn bản thông báo cùng ngày đến với nhà thầu thứ nhất (Cty Phúc Hưng) để mời đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng gói thầu 04 xây lắp công trình, mua sắm lắp đặt thiết bị công trình và bảo hiểm công trình công sở phường Đông Hương với các hạng mục đã được phê duyệt.
Đến ngày 7/4/2022, Cty Phúc Hưng đã đến đối chiếu tài liệu, nhưng kết quả có nội dung không thống nhất với tài liệu chứng minh Hợp đồng tương tự số 80/2021/HĐTCXD ngày 5/4/2021. Cụ thể, nhà thầu không cung cấp bản gốc biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình ngày 30/12/2022 theo như tài liệu đính kèm E-HSDT trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để đối chiếu. Do đó, bên mời thầu đề nghị tổ chuyên gia đánh giá lại đối với tiêu chí năng lực, kinh nghiệm của Cty Phúc Hưng.
Theo đề nghị của bên mời thầu, tổ chuyên gia đã tiến hành đánh giá lại, ngày 8/4/2023 có Báo cáo số 20/BCĐG-PA đánh giá E-HSDT (lần 2) gói thầu số 04 xây lắp công trình, mua sắm lắp đặt thiết bị công trình + bảo hiểm công trình của công sở phường Đông Hương, TP Thanh Hoá, với các hạng mục đã được phê duyệt. Vì vậy, kết quả đánh giá lại có 1 nhà thầu là Cty CPXD&PTHT số 18 là đơn vị nhà thầu đáp ứng yêu cầu E-HSMT, thuộc trường hợp không phải phê duyệt xếp hạng nhà thầu. UBND phường Đông Hương đã thực hiện các thủ tục thương thảo hợp đồng với nhà thầu này theo quy định.
Vị trí đang được khởi công để xây mới nhà làm việc đa năng kiêm hội trường 2 tầng và các hạng mục phụ trợ khác. Ảnh: Hương Trà
Ông Lê Văn Lục, Chủ tịch UBND phường Đông Hương cho biết: Căn cứ các tài liệu do nhà thầu Cty Phúc Hưng đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia khi tham gia dự thầu gói thầu số 04 xây lắp công trình, mua sắm lắp đặt thiết bị công trình + bảo hiểm công trình (số E-TBMT: IB2300016559); Văn bản phúc đáp của Cty Đất Việt (đơn vị quản lý dự án) tại Công văn số 03/CV-ĐV ngày 3/3/2023 đã nêu rõ: “Ngày 30/12/2022, Cty Đất Việt không tham gia nghiệm thu và không ký biên bản nghiệm thu hoàn thành gói thầu xây lắp + thiết bị công trình xây dựng mới khoa tiền lâm sàng và sửa chữa, nâng cấp một số khoa phòng và các hạng mục phụ trợ Trường Cao đẳng Y tế Điện Biên. Do vậy, biên bản nghiệm thu do nhà thầu cung cấp có dấu hiệu cắt ghép chỉnh sửa, làm giả biên bản nghiệm thu hoàn thành”.
Trên cơ sở phúc đáp của các đơn vị có liên quan và việc Cty Phúc Hưng không cung cấp bản gốc để đối chiếu tài liệu cho thấy có dấu hiệu của hành vi gian lận trong đấu thầu theo quy định tại điểm c, Khoản 4, Điều 89, Luật Đấu thầu năm 2013. Do đó, UBND phường Đông Hương đề nghị Chủ tịch UBND TP Thanh Hoá chỉ đạo xác minh, làm rõ và xem xét, xử lý theo quy định.