Phát hiện sai phạm hơn 2 tỷ đồng tại BQL Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên

thứ ba, 16/8/2022 10:51 GMT+07

(PLM) - Thanh tra việc quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý (BQL) Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên, giai đoạn 2015-2020, bên cạnh nhiều mặt tích cực, tại Kết luận số 477/KL-TTr, ngày 12/7/2022, Thanh tra tỉnh Phú Yên cũng làm rõ nhiều tồn tại, hạn chế, sai phạm.

Phối cảnh Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên. Ảnh: bqlknnudcnc.phuyen.gov.vn

Hàng loạt vi phạm

Thanh tra tỉnh Phú Yên tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của 5 gói thầu tư vấn lập quy hoạch và 6 dự án, công trình đã phê duyệt quyết toán trong giai đoạn từ năm 2015 - 2020, trong đó: BQL Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên tự thực hiện đầu tư 5 gói thầu tư vấn lập quy hoạch và 1 dự án, công trình; còn lại 5 dự án, công trình giao BQL đầu tư hạ tầng Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên làm chủ đầu tư.

Qua thanh tra cho thấy, trong quá trình triển khai thực hiện 11 công trình, có một số sai sót trong việc quản lý dự án, thiết kế, thẩm tra, thẩm định, giám sát, thi công và nghiệm thu, thanh toán dẫn đến công tác quyết toán công trình hoàn thành chênh lệch tăng với tổng số tiền hơn 2 tỷ đồng.

Chủ đầu tư phê duyệt chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án không đúng theo Quyết định 79/QĐ-BXD, ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng về công bố định mức quản lý dự án và đầu tư xây dựng, dẫn đến giá trị lập báo cáo nghiên cứu khả thi tăng tương ứng là 94.534.232 đồng.

Việc thẩm định hồ sơ thiết kế - dự toán, chủ đầu tư thực hiện không đúng quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, ngày 18/6/2015 của Chính phủ khi tổ chức kiểm tra, rà soát khối lượng giữa thiết kế bản vẽ thi công và dự toán đã được thẩm định chưa chặt chẽ trước khi trình cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt, dẫn đến sai sót về giá trị dự toán và chi phí thiết kế.

Công tác quản lý, thẩm định, thẩm tra khối lượng dự toán so với thiết kế bản vẽ thi công của 9/11 công trình: Chủ đầu tư kiểm tra chưa chặt chẽ, để đơn vị tư vấn thiết kế tính thừa, tính trùng khối lượng dự toán tương ứng số tiền 1.403.305.135 đồng dẫn đến chi phí thiết kế tăng.

Tại dự án xây dựng nhà màng nhà kính, trình diễn mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và dự án kết hợp ứng dụng hệ thống điện mặt trời với hệ thống tưới tiết kiệm nước phục vụ sản xuất phục vụ công nghệ cao: Bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công chưa thể hiện rõ khối lượng của một số công tác trong dự toán; khi lập dự toán, có một số công tác đơn vị tư vấn thiết kế áp dụng các định mức, đơn giá chưa đúng do Nhà nước ban hành; trong bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công do đơn vị tư vấn thiết kế lập có một số chi tiết chưa thể hiện cụ thể là thực hiện không đúng về các nội dung chủ yếu của thiết kế xây dựng được quy định tại khoản 10 Điều 80 Luật Xây dựng năm 2014.

Khi quyết toán khối lượng hoàn thành của 9/11 công trình, chủ đầu tư có giảm trừ giá trị khối lượng do dự toán tính thừa, tính trùng nhưng giảm trừ chưa đầy đủ; đồng thời thiếu sự kiểm tra về khối lượng đề nghị quyết toán của đơn vị thi công, dẫn đến khối lượng quyết toán cao hơn khối lượng thực tế thi công tương ứng số tiền 1.520.697.136 đồng, dẫn đến giá trị quyết toán chi phí giám sát tăng.

Đối với dự án xây dựng nhà màng nhà kính, trình diễn mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thẩm tra, thẩm định và đơn vị thẩm định giá xác định một số vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp (khung nhà màng lắp ghép bằng thép mạ kẽm; hệ thống lưới cắt nắng Monophil 40%; bạt trải nền; máng thu hồi dùng cho cây trồng trong túi bầu plastic) có thuế giá trị gia tăng không đúng quy định với số tiền 345.306.727 đồng.

Đối với 2 công trình xây dựng nhà màng nhà kính, trình diễn mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư, đơn vị thi công đã tự ý thỏa thuận để khai thác đất đồi của dân khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.

Thu hồi hơn 2 tỷ đồng sai phạm, kiểm điểm nhiều tập thể, cá nhân

Thanh tra tỉnh Phú Yên đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng xem xét trách nhiệm, năng lực của các đơn vị tư vấn để xử lý theo quy định do sai sót trong quá trình thực hiện dự án xây dựng nhà màng nhà kính, trình diễn mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và dự án kết hợp ứng dụng hệ thống điện mặt trời với hệ thống tưới tiết kiệm nước phục vụ sản xuất phục vụ công nghệ cao.

Chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền trong việc thực hiện quản lý công trình để xảy ra sai sót trong quá trình thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng đối với 2 dự án nêu trên.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh Phú Yên yêu cầu BQL Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan để xử lý theo quy định. Chỉ đạo kiểm điểm, khắc phục các sai sót đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền. Có trách nhiệm thu hồi số tiền sai phạm 246.234.000 đồng; chỉ đạo và đôn đốc BQL Đầu tư hạ tầng Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên thu hồi số tiền sai phạm 1.797.481.447 đồng, nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Trần Kiên