Sai phạm tại một số dự án đầu tư trong các đơn vị của Viện hàn lâm KHXH Việt Nam

Mới đây, Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo kết luận thanh tra công tác quản lý tài chính, tài sản công, thực hiện các dự án đầu tư, tổ chức hợp tác nghiên cứu, đào tạo, liên kết đào tạo, cấp bằng thạc sĩ, tiến sĩ của Viện Hàn lâm Khoa học và Xã hội Việt Nam giai đoạn 2015 - 2019.

Sai phạm tại nhiều dự án

Theo đó, tại thông báo của Thanh tra Chính phủ cũng đã chỉ ra nhiều vi phạm liên quan đến đầu tư dự án của các đơn vị trực thuộc Viện hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam giai đoạn 2015-2019.

Cụ thể như sau: "Viện Hàn lâm phê duyệt điều chỉnh Dự án “Đầu tư xây dựng công trình Viện Phát triển vùng Trung bộ không đúng tên dự án được duyệt; phê duyệt quyết toán, tên hạng mục không đúng thực tế công trình xây dựng; công trình xây dựng không đúng thiết kế cơ sở được phê duyệt; hiệu quả dự án không đúng mục tiêu đề ra; chưa chấp hành kiến nghị của Kiểm toán nhà nước (nộp ngân sách nhà nước số tiền 455,938 triệu đồng).

Thanh tra Chính phủ cũng đã chỉ ra việc phê duyệt Dự án Cơ sở nghiên cứu và đào tạo Viện phát triển bền vững vùng Tây Nguyên không phù hợp thực tế, thừa so với tiêu chuẩn, định mức 5.099,52m2.

Đồng thời việc phê duyệt Chủ đầu tư Dự án Học viện Khoa học xã hội trước khi có chủ trương đầu tư, không đúng quy định của Chính phủ; Hợp đồng rà phá bom mìn không có cơ sở pháp lý; đưa một số chi phí vào hợp đồng không đúng quy định của Bộ Xây dựng, phải giảm trừ 303,50 triệu đồng.

Qua thanh tra đã phát hiện, Ban Quản lý dự án chuyên ngành của Viện Hàn lâm ký hợp đồng xây dựng không đúng quy định về tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng, vượt chi phí dự phòng kiến nghị giảm trừ thanh toán số tiền 738,715 triệu đồng; thành phần Ban quản lý dự án không đáp ứng yêu cầu không xây dựng Quy chế hoạt động theo quy định của Chính phủ (Dự án Cơ sở Nghiên cứu khối các Viện Nghiên cứu quốc tế).

Thanh tra Chính phủ cũng đã chỉ ra việc Viện Khảo cổ học thành lập Trung tâm Nghiên cứu Khảo cổ học dưới nước không đúng thẩm quyền theo quy định của Chính phủ; sử dụng tên gọi của dự án tuỳ tiện, không thống nhất; chưa lập Báo cáo quyết toán chi phí đầu tư theo quy định của Bộ Tài chính (Dự án Trung tâm Nghiên cứu Khảo cổ học dưới nước).

Phát hiện, Bảo tàng Dân tộc học thành lập Ban Quản lý các dự án không đủ năng lực quản trị dự án; không đăng tải Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu; HSMT yêu cầu rõ về tiêu chuẩn kỹ thuật của thiết bị được mời thầu; nêu rõ hàng hoá phải có giấy phép của hãng sản xuất không đúng quy định của Luật Đấu thầu và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đấu thầu. Quản lý dự án còn nhiều yếu kém dẫn đến trong quá trình thực hiện phải thay đổi model, xuất xứ so với hợp đồng. Thành lập Tổ giám sát dự án đầu tư không đúng quy định của luật Đấu thầu.

Các dự án của Viện Khoa học Xã hội vùng Trung Bộ và vùng Tây Nguyên, lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhiều lần trong năm không đúng quy định của luật Đấu thầu; năng lực Ban quản lý dự án không đảm bảo quy định. Viện Khoa học Xã hội vùng Trung Bộ chưa lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành các công trình sửa chữa cải tạo. Viện Khoa học Xã hội vùng Nam Bộ thực hiện dự án tăng cường năng lực vẫn còn một số khuyết điểm (Nhật ký công trình chưa đúng quy định, cán bộ kỹ thuật không đúng đề xuất; chưa tập hợp hồ sơ thẩm tra một số thiết bị thay đổi xuất xứ so với hợp đồng theo quy định của Luật Xây dựng).

Ngoài ra, Trung tâm Ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện quy trình đấu thầu còn có nhiều khuyết điểm (không lập biên bản kiểm tra vật liệu xây dựng, không thực hiện thí nghiệm vật liệu; nhật ký thi công ghi sơ sàil yêu cầu về nhãn hiểu của hàng hoá; bố trí cán bộ kỹ thuật không đúng chuyên ngành; một số trang thiết bị không kèm theo Catalo nhà sản xuất theo quy định của Chính phủ và của Bộ Xây dựng); mua phần mềm kế toán chưa tiết kiệm Ngân sách Nhà nước. Xây dựng các phần mềm phục vụ công tác quản lý, điều hành Viện Hàn lâm không đồng bộ; chưa hoàn chỉnh; chưa đảm bảo an toàn, an ninh cho hệ thống điều hành tác nghiệp của Viện Hàn lâm (Dự án Nâng cao năng lực quản lý, điều hành).

Từ những sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm trong việc phê duyệt đầu tư các dự án, quản lý, thực hiện các dự án thuộc lãnh đạo Viện Hàn lâm được giao phụ trách và các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án được giao thực hiện dự án trong thời kỳ 2015-2019.

Xử lý trách nhiệm

Để xảy ra những sai phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ cũng đã kiến nghị xử lý như sau: Tập thể lãnh đạo Viện Hàn lâm với trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, phê duyệt về công tác quản lý tài chính, tài sản công, thực hiện các dự án đầu tư, nghiên cứu khoa học và tổ chức đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ trong giai đoạn 2015-2019.

Kiểm điểm theo từng giai đoạn, thời điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý theo quy định của pháp luật đối với cá nhân, tổ chức thuộc các đơn vị tham mưu và các đơn vị trực thuộc có hạn chế, khuyết điểm trong giai đoạn 2015-2019.

Giám đốc Học viện Khoa học xã hội và các đơn vị tham mưu với trách nhiệm trong việc quản lý, tổ chức đào tạo trình độ thạc sỹ, tiến sỹ; sử dụng nguồn ngân sách nhà nước chi tiền lương, phụ cấp, trích lập các quỹ, kê khai thuế chưa đúng và đầy đủ theo quy định.

Viện trưởng Viện Khoa học xã hội vùng Trung Bộ qua các thời kỳ trong việc cho doanh nghiệp sử dụng 10.000m2 đất trái quy định, vi phạm luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; phát hiện vi phạm nhưng không báo cáo Viện Hàn lâm có biện pháp xử lý để kéo dài nhiều năm gây thiệt hại tiền của Nhà nước và trách nhiệm trong việc xử dụng sai mục đích Nhà ký túc xá.

Giám đốc Bảo tàng Dân tộc học với trách nhiệm trong việc quản lý cho thuê nhà, đất không đúng quy định của luật quản lý sử dụng tài sản công; không lập đề án cho thuê, không tổ chức đấu giá công khai giá cho thuê theo quy định.

Quản lý, thực hiện các dự án tăng cường năng lực còn nhiều yếu kém. Kê khai nộp không đầy đủ các loại thuế theo quy định số tiền 1.119,314 truệu đồng.

Chánh văn phòng với trách nhiệm trong việc quản lý dử dụng các cơ sở nhà, đất được giao và cho thuê trụ sở không đúng quy định của luật quản lý sử dụng tài sản công; chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu còn nhiều sai sót, thu phí quản lý đề tài trước năm 2017 không đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Lãnh đạo viện Hàn lâm chịu trách nhiệm trong việc phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh các dự án.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.