Thực hiện tốt Nghị quyết số 66-NQ/TW, phục vụ cho các mục tiêu phát triển đất nước

Sáng 30/10, Quốc hội (QH) tiếp tục thảo luận về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) năm 2025; dự kiến kế hoạch phát triển KT-XH năm 2026; Báo cáo của Chính phủ, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC về việc ban hành văn bản điều chỉnh nội dung thuộc thẩm quyền của QH để xử lý vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ vướng mắc do quy định của pháp luật…

Phát biểu tại phiên họp, Đại biểu Mai Thị Phương Hoa (Đoàn Ninh Bình) đánh giá, trong công tác xây dựng pháp luật, 5 năm qua, QH, Chính phủ, Ủy ban Trung

ương MTTQ Việt Nam, TANDTC, VKSNDTC đã tập trung thực hiện và có nhiều giải pháp đột phá, với con số văn bản pháp luật được ban hành phá kỷ lục. Khung pháp luật đã được thiết lập khá cơ bản, đầy đủ trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) được thiết lập và duy trì theo thứ bậc rõ ràng; tư duy làm luật đã được đổi mới căn bản.

Để góp phần tái cấu trúc hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước, thực hiện các Nghị quyết trụ cột gần đây của Bộ Chính trị, trong đó có Nghị quyết số 66-NQ/TW, Đại biểu cho rằng, ngoài Hiến pháp là đạo luật gốc, phải xác định được nhóm các văn bản luật có tính chất trụ cột, nền tảng, trung tâm, có tính ổn định cao để các văn bản luật khác tuân theo và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và gắn kết cao. Đồng thời, các luật cần cơ bản quy định theo lĩnh vực, không nên quy định theo đối tượng để tránh tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo, trùng lắp hoặc thiếu đồng bộ. Những lĩnh vực mới phát sinh như kinh tế số, kinh tế dữ liệu, trí tuệ nhân tạo… cần được kịp thời luật hóa hoặc ban hành nghị quyết thí điểm.

Để khắc phục tình trạng hệ thống pháp luật còn nhiều tầng nấc, nhiều loại văn bản, Đại biểu đề nghị nghiên cứu giảm bớt một số loại VBQPPL; xác định rõ hơn nữa phạm vi điều chỉnh của từng loại VBQPPL và phân định rành mạch hơn nữa thẩm quyền ban hành VBQPPL của các chủ thể. Đề cập đến việc Bộ Tư pháp đang chủ trì xây dựng Đề án Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Đại biểu cho rằng đây là một việc làm rất quan trọng và cần thiết trong giai đoạn hiện nay. “Nếu tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đã “thẳng hàng, ngay lối” thì hệ thống pháp luật cũng phải được tái cấu trúc để các văn bản pháp luật “thẳng hàng” và vững chãi, ổn định hơn; như vậy thể chế sẽ không còn là “điểm nghẽn” mà sẽ là động lực cho kiến tạo phát triển”, Đại biểu nói.

Phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề các đại biểu nêu tại phiên họp, về công tác xây dựng pháp luật, Phó Thủ tướng Lê Thành Long nhấn mạnh, Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đề ra việc đổi mới căn bản tư duy, chuyển từ tập trung quản lý sang kiến tạo phát triển. Những nội dung QH quy định trong luật thì quy định thành nguyên tắc, phần còn lại giao cho Chính phủ và các chủ thể khác để bảo đảm tính linh hoạt. Đồng thời, cải tiến một cách cơ bản quy trình xây dựng pháp luật theo hướng quy định ngắn gọn, bám sát thực tiễn.

Theo Phó Thủ tướng, Nghị quyết đã đóng góp rất lớn cho sự phát triển KT-XH, giải quyết các “điểm nghẽn”, xử lý vấn đề chính quyền địa phương 2 cấp. “Thời gian tới, Chính phủ sẽ chỉ đạo các Bộ, ngành, cơ quan, chủ thể thực hiện tốt ý tưởng trong Nghị quyết số 66-NQ/TW, đóng góp nhiều hơn nữa trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật để phục vụ cho các mục tiêu phát triển KT-XH của đất nước năm 2025, năm 2026 cũng như các nhiệm kỳ tiếp theo”, Phó Thủ tướng nêu rõ.